Премьер-министр ЛиванаНаваф Саламв пятницу, 2 октября, в Набатии было объявлено о начале или подготовке нескольких десятков контрактов на восстановление государственных служб и поддержку реконструкции Южного Ливана. Совет по развитию и реконструкции выдал 23 заявки на проведение тендеров и, как ожидается, откроет еще 12 в течение месяца, включая пять больниц. Однако во время визита в регион, сильно пострадавший от войны, глава правительства признал, что потребности превысили финансовые возможности государства. Она установила три приоритета: прекращение израильских нападений, полный вывод Израиля с ливанской территории и обеспечение безопасного возвращения его жителей.
Салам объявил 23 тендера в Набатии
В ходе своего третьего визита в Набатию после формирования правительства Наваф Салам хотел представить конкретные достижения, а не новый график обещаний.
В пятницу премьер-министр посетил компанию сил внутренней безопасности Набатия в Кфарджузе. Его сопровождали министр финансов Ясин Джабер, министр труда Мохаммад Хайдар, министр внутренних дел и муниципалитетов Ахмад Хаджар, а также сотрудники служб безопасности и государственных органов.
Салам объявил о начале работы Совета по развитию и реконструкции23 заявки на проведение тендеровв том числе несколько проектов в районе Набатия.
К ним относятся ликвидация препятствий, восстановление дорог и восстановление центров размещения. Программа предусматривает также приобретение машин скорой помощи, медицинского оборудования и оборудования для радио- и спутниковой связи.
Двенадцать дополнительных заявок на проведение тендеров должны состояться в октябре.
Они будут включать в себя реабилитацию пяти больниц, в том числе правительственной больницы в Набатии, а также предоставление транспортных средств и оборудования для чрезвычайных и противопожарных операций.
Подготавливаются также рынки реабилитации электростанций и систем водоснабжения.
Для правительства эти проекты должны ознаменовать переход от этапа, посвященного оценке разрушений, к этапу государственных закупок и выполнения работ.
В городе вновь открылись государственные службы
Визит также был посвящен возвращению государственных администраций в Набатию.
Салам объявил о завершении восстановления серала правительства города, осуществляемого по инициативе клуба Хусейни. При этом несколько служб должны возобновить свою деятельность.
Центр госбезопасности и Служба госрегистрации возобновляют работу, как и Центр общей безопасности. Ожидается также, что в ближайшем будущем Суд возобновит свою деятельность.
Глава правительства представил эти открытия как компонент возвращения государства в регион, глубоко обеспокоенный войной.
Южный совет вмешивается после оценки ущерба и удаления завалов. Он должен начать строительство нового штаба гражданской обороны, первый камень которого заложен по случаю визита правительства.
Присутствовал также аспект безопасности. Начиная с компании ISP в Кфарджузе, Салам хотел сосредоточиться на роли сил безопасности и на укреплении их возможностей.
Его сообщение в полицию было сосредоточено на их близости к населению. Правительство хочет объединить материальную реконструкцию, возвращение администраций и восстановление институтов безопасности.
Реконструкция Юга превышает возможности государства
Несмотря на эти заявления, Наваф Салам признал, что осуществляемые проекты остаются ограниченными с точки зрения масштабов разрушений.
Премьер-министр сослался на разрушенное жилье, перемещение и потерю рабочих мест или источников дохода. Самое главное, она признала, что имеющиеся средства не позволяют государству удовлетворять все потребности самостоятельно.
« Объем потребностей превышает возможности ливанского государства », – сказал он по существу чиновникам и жителям Набатии.
Правительство все еще ищет значительное внешнее финансирование.
Салам напомнил, что нес потребности Юга во время своих недавних поездок в Нью-Йорк и Вашингтон. Его переговоры с международными должностными лицами включали ресурсы, необходимые для финансирования восстановления и реконструкции.
На прошлой неделе он принял участие в нескольких встречах в Нью-Йорке по мобилизации арабской и международной поддержки Ливана.
Вопрос финансирования стал центральным по мере увеличения масштабов разрушений. Премьер-министр недавно подсчитал, что совокупная стоимость войн может превысить 27 миллиардов долларов.
Проекты, объявленные в пятницу, покрывают только часть потребностей. Прежде всего, они должны позволить восстановить необходимую инфраструктуру и услуги в районах, где вмешательство может начаться немедленно.
Реконструкция, отложенная новой войной
Салам также вернул объявления от 2 октября в сроки последних нескольких месяцев.
Во время своего первого визита в Набатию после того, как его правительство получило парламентское доверие, он встретился с местными жителями и должностными лицами, чтобы определить их потребности.
Спустя несколько месяцев после получения первого конверта финансирования второй визит был посвящен началу процесса реконструкции.
Новая война прервала эту динамику.
Дополнительные разрушения увеличили потребности, привели к дальнейшей гибели людей и создали чрезвычайные ситуации, которых не существовало на ранних этапах программы.
Теперь правительство должно взять на себя выполнение предыдущих проектов, интегрируя последствия этой новой фазы конфликта.
В этом контексте в пятницу Салам настаивал на конкретном характере объявленных тендеров. Однако он отказался представить работы как достаточный ответ на ущерб, нанесенный Набатии и всему Югу.
Имеющееся финансирование будет определять скорость и масштабы реконструкции.
Салам определил три приоритета для Юга
Помимо инфраструктурных проектов, премьер-министр определил политические приоритеты своего правительства для Южного Ливана.
Первые опасенияпрекратить израильские атаки.
Второй касаетсяполный вывод израильских войск с ливанской территории.
Третий касаетсябезопасное и достойное возвращение в свои домас восстановлением их жизнедеятельности.
Эти цели по-прежнему тесно связаны с реконструкцией. Реабилитация дорог, больниц или систем водоснабжения недостаточна для обеспечения устойчивого возвращения населения, если не соблюдаются условия безопасности.
Израильские атаки продолжались в нескольких районах Юга, несмотря на снижение интенсивности насилия, наблюдаемое с июня. В частности, по-прежнему страдают регион Набатия и его окрестности.
25 сентября несколько районов вокруг Набатие снова пострадали, в том числе Бани Хайян, Кфартебнит и Завтар аш-Шаркье. Сообщалось также о артиллерийском обстреле в нескольких населенных пунктах.
Поэтому положение в области безопасности остается одним из основных препятствий на пути устойчивого восстановления и возвращения перемещенных лиц.
«Армия, решение»: Салам подтверждает свою линию
По словам Навафа Салама, визит Набатии также породил политическую позицию в отношении условий, необходимых для предотвращения новой войны.
Отвечая на вопрос о гарантиях недопущения возобновления боевых действий, премьер-министр выступил в защиту укрепления государства и его институтов.
Он призвал к созданию «единого государства для всех его граждан» с единой армией и полномочиями по принятию решений, в том числе по вопросам войны и мира.
Эта позиция продлевает позиции Салама в последние недели.
Во время своих встреч в Нью-Йорке, а затем и в Вашингтоне он уже заявлял, что решение вести войну и мир должно приниматься исключительно ливанским государством. В то же время он призвал к выводу израильских войск и восстановлению суверенитета Ливана над всей территорией.
Эта линия сталкивается с отказом «Хезболлы» разоружиться до тех пор, пока ливанские территории остаются под израильской оккупацией. Тема остается одной из главных точек политической напряженности в стране.
Салам признал существование разногласий по этому вопросу. Однако он утверждал, что восстановление государства, способного осуществлять свою власть, было, по мнению его правительства, гарантией уменьшения риска новой войны.
Правительство отказывается ждать большого регионального соглашения
Премьер-министр также отверг идею приостановки ливанских решений к будущему региональному соглашению.
По его мнению, такое решение может занять несколько лет, никогда не материализоваться и не вмешиваться в неблагоприятные для Ливана условия.
В частности, Салам поднял вопрос о цене для народа Юга новой региональной войны.
Его аргумент касается неотложности: перемещенные лица не могут бесконечно ждать, в то время как реконструкция домов, коммунальные услуги и экономическая деятельность остаются приостановленными.
Эта позиция соответствует подходу правительства к США и их международным партнерам.
29 сентября в Вашингтоне во время встречи с госсекретарем США Марко Рубио Салам призвал предпринять конкретные шаги в рамках ливано-израильских договоренностей. В частности, он призвал к полному уходу Израиля и восстановлению государственного суверенитета.
В Набатие в пятницу эта дипломатическая речь была переведена в серию местных объявлений: возобновление работы администраций, восстановление инфраструктуры, аварийное оборудование и новые конкурсы.
Сроки этой работы теперь будут зависеть от процедур выделения средств и, в частности, от имеющихся средств. После того, как было проведено 23 тендера,12 других должны быть в октябреРеабилитация пяти больниц, включая Набатию.
Комментарии