Несколько месяцев было достаточно, чтобы сделать одно из основных предположений ливанского бюджета на электроэнергию устаревшим. Электричество из Ливана (EDL) построило свой бюджет 2026 года на дизельном топливе около 680 долларов за тонну. Международная цена приблизилась к $1500 в контексте региональной войны. В результате топливо стоит более чем в два раза дороже уровня в расчетах госучреждения. Этот шок происходит, когда общественное производство уже сильно сократилось, а некоторые районы, включая Триполи, получают только около двух часов электроэнергии в день. Это также ослабляет политику министра энергетики Джо Садди, который получил от семи до девяти часов ежедневной энергии в феврале до войны.
Проблема теперь выходит за рамки управления только EDL. Истеблишмент должен покупать гораздо более дорогое топливо с доходами, уже ослабленными государственными неоплаченными платежами, нетехническими потерями, незаконными связями и недостаточным сбором в нескольких регионах. В настоящее время правительство отказывается от повышения тарифов из-за социальной ситуации. В результате получается сложное уравнение: без дополнительных денег EDL приходится покупать меньше топлива, сокращать другие расходы или находить новые ресурсы. Во всех трех случаях риск дальнейших сокращений остается непосредственно связанным с финансовым потенциалом учреждения.
От 680 до почти 1500 долларов: уравнение EDL
Данные, опубликованные арабской прессой 25 августа, используются для измерения степени шока. EDL удержала около 680 долларов за метрическую тонну дизельного топлива для своего бюджета на 2026 год. Затем рынок приблизился к $1500. Таким образом, абсолютная разница достигает 820 долларов за тонну.
На первый взгляд, расчет предполагает увеличение на 120,6% между бюджетным предположением в 680 долларов и ценой в 1500 долларов. EDL ссылается на глобальный рост между 88% и 91%, что соответствует эволюции рыночных ссылок, за которыми следует учреждение за рассматриваемый период. Поэтому эти две цифры не описывают точно такое же сравнение. Однако для финансирования ЭДЛ существенный факт остается прежним: цена, по которой учреждение должно получить свою энергию, имеет гораздо большее отношение к цене, используемой для построения своего бюджета.
Технически последствия являются немедленными. При постоянном финансовом конверте одна тонна, купленная за 1500 долларов, мобилизует в 2,21 раза больше суммы, заложенной за одну тонну в 680 долларов. При $68 млн, например, теоретические предположения о $680 могли бы купить 100 000 тонн. При цене 1500 долларов эта же сумма покроет только 45 300 долларов. Этот иллюстративный расчет не является прогнозом фактических закупок EDL, но он показывает, почему цена на топливо напрямую определяет количество часов, которое может произвести объект.
Джо Садди публично подытожил еще 23 июля: когда цена двойного мазута, EDL может купить только, при постоянных ресурсах, около половины предыдущего количества. Министр пояснил, что истеблишменту удалось временно сохранить производство благодаря своей доступности, прежде чем продолжение войны затруднило поддержание этой стратегии.
Семь-девять часов в феврале, затем возвращение сокращений
Насилие разворота появляется, когда текущая ситуация сравнивается в начале года. По словам Джо Садди, EDL достигла конца февраля 2026 года, чтобы обеспечить в среднем от семи до девяти часов электроэнергии в день без какого-либо дополнительного перевода из Казначейства для финансирования этого электроснабжения.
Это улучшение не устояло перед региональным энергетическим шоком. Война в марте вызвала всплеск стоимости нефтепродуктов. Учреждение продолжало в течение двух или трех месяцев поддерживать свой уровень производства в надежде на расслабление. Когда это расслабление не стало устойчивым, финансовое ограничение превратилось в физический стресс: меньше топлива означает меньше киловатт-часов производства.
Контраст особенно заметен в Триполи. 14 августа депутат Ашраф Рифи осудил диету в городе, которая длилась около двух часов в день, и неявно обвинил систему распределения в невыгодном положении для Севера. Министерство энергетики оспаривает любую географическую дискриминацию. Однако он подтвердил, что ситуация с электроэнергией стала « очень сложной » на всей территории Ливана.
В ведомстве также пояснили, что распределение зависит от уровня доступного производства и что перелеты и дефолты электроэнергии влияют на мощность LEDL для питания сети. Иными словами, снижение предложения — это уже не просто восприятие пользователей. В самом ведомстве признают, что наблюдаемое в феврале улучшение было прервано.
Убытки и невыплаченные платежи усугубляют нефтяной шок
Цена на топливо была бы менее опасной для ЭДЛ, если бы истеблишмент имел надежную финансовую систему. Это не тот случай. Нефтяной шок настигает несколько старых слабостей, которые усугубила война.
В частности, EDL ссылается на нетехнические потери. В основном это электричество, вводимое в сеть, но не оплачиваемое из-за незаконных подключений, манипуляций с счетчиками или других форм мошенничества. Для производителя, уже страдающего от нехватки топлива, каждый киловатт-час, потребляемый без дохода, еще больше ухудшает финансовый баланс.
Сбор – вторая проблема. В ряде затронутых войной районов сбор счетов-фактур ухудшился. Освобождения были также предоставлены некоторым районам, особенно на юге. Джо Садди не оспаривает принцип этих мер уничтожения и перемещения. Однако Группа считает, что их стоимость должна быть компенсирована Фондом консолидированных доходов, а не EDL.
К этому добавляются долги администраций, государственных учреждений, водных властей и муниципалитетов. В июле министр оценил накопленные долги до конца декабря 2025 года примерно в $250 млн. По его данным, эти суммы продолжали увеличиваться примерно на $12 млн в месяц, в результате чего текущий показатель составил от 330 до 340 млн долларов.
Эта масса имеет новое значение, когда топливо достигает исключительного уровня. Счета, которые ранее можно было рассматривать как проблему денежных потоков, теперь становятся незаменимым финансовым резервом для поддержания заводов.
EDL отрезает плохих плательщиков
Поэтому учреждение решило действовать в отношении сбора. После ультиматума о пяти рабочих днях 24 августа EDL начала сокращать электроэнергию для правительств, государственных учреждений и муниципалитетов, которые не урегулировали свои счета. Государственные больницы освобождены от этой меры.
Это решение показывает, что кризис вступил в более сложную фазу. EDL больше не просто требует выплаты задолженности. Он использует прерывание поставок в качестве инструмента сбора, в том числе для органов государственного сектора.
Институт оправдывает эту политику ситуацией, которую он описывает как форс-мажор. При этом он ссылается на увеличение нефтепродуктов, последствия войны, нетехнические потери, слабое восстановление и накопление госдолга. Показанная ставка – это непрерывность самой услуги.
В районах, где потери особенно высоки, сокращение поставок продовольствия может также использоваться для ограничения поставок энергии без финансовой компенсации. Однако эта логика социально деликатна: сокращение, примененное к сети с большим количеством мошенничества, также влияет на подписчиков, которые обычно оплачивают свои счета.
Тарифы, экономическое решение, социальная проблема
В условиях гораздо более дорогого топлива одним из теоретических ответов является повышение цены на электроэнергию. Джо Садди отметил, что он предложил Совету министров мобильный тарифный механизм, связанный с международными ценами на нефть.
С экономической точки зрения принцип прост. Если переменная стоимость производства увеличивается, тариф, уплачиваемый пользователем, изменяется в том же направлении. Последующее снижение нефти может привести к обратному движению. Этот тип механизма снижает риск того, что длительный разрыв между затратами и доходами очистит денежный поток производителя.
Однако на данном этапе правительство не выбрало этот вариант. Она считает, что повышение тарифов будет трудно выдержать в нынешней экономической и социальной ситуации. Выбор временно защищает абонентов EDL, но не устраняет стоимость нефти. Она просто перекладывает вопрос о своем финансировании.
Затем министр предложил второе решение: государство возмещает 50 миллионов долларов в месяц в течение четырех или пяти месяцев за свои собственные долги и долги своих учреждений. Таким образом, эта сумма, согласно ее представлению, будет представлять собой не новую субсидию, сопоставимую со старыми массовыми переводами в сектор электроэнергетики, а выплату счетов-фактур и причитающихся компенсаций.
Проблема в том, что 23 июля Джо Садди заявил, что это предложение, сформулированное примерно месяцем ранее, до сих пор не реализовано. Он попросил ее начать на следующей неделе. Нынешний кризис показывает, насколько эта задержка стала чувствительной.
Обещания Джо Садди сталкиваются с реальностью сети
Нынешняя ситуация также требует проведения различия между структурными реформами, предпринятыми Джо Садди, и их переводом в бытовые электросети. С момента вступления в министерство в 2025 году он подчеркнул институциональную реорганизацию сектора, борьбу с кражами, реформу управления и прекращение временных решений.
Важный шаг действительно сделан с назначением органа регулирования электроэнергетики, которое ожидается уже более 20 лет. 23 июля 2026 года Совет министров утвердил новую отраслевую политику, определяющую переходный период и долгосрочную модель. Параллельно министерство работает в совете директоров EDL, по добыче, газовой инфраструктуре и открытию сектора по закону.
Однако эти институциональные достижения еще не привели к устойчивому улучшению рациона питания, ожидаемого населением. Переход от семи до девяти часов в феврале к ситуации, когда некоторые районы получают только около двух часов, иллюстрирует эту разницу между реформой структуры и фактической доступностью энергии.
Мы также должны быть конкретны в отношении политических «обещаний». Выдающееся обещание 24-часового электричества после года руководства ливанскими силами министерства было сделано в январе 2025 года Чарльзом Джаббуром, тогда ответственным за партийное общение, до назначения Джо Садди. Поэтому было бы неправильно приписывать его лично министру. Его политические оппоненты, однако, выступают против него сегодня, потому что он был выбран ливанскими силами, чтобы возглавить министерство.
Джо Садди пообещал вернуть сектор на жизнеспособный путь, сформировать регулирующий орган, бороться с незаконными связями и сломать логику «решений по утилизации». Институциональная часть этой программы продвинулась вперед. С другой стороны, обещание ощутимого и устойчивого улучшения поставок остается в условиях нехватки топлива и финансирования ЭДЛ.
Четыре варианта, ни один без затрат
В краткосрочной перспективе выбор относительно легко определить, но ни один из них не является безболезненным. EDL может поглотить часть дополнительных расходов, используя свой денежный поток, уменьшая маржу безопасности. Она может сократить свои закупки или определенные расходы, с прямым риском для производства. Государство может предоставить дополнительные ресурсы или погасить свои долги. Наконец, часть шока может быть передана потребителям через тарифы.
Сегодня нет документально подтвержденного решения о том, что будет реализовано только одно из этих решений. Правительство до сих пор исключало немедленное повышение тарифов. EDL ускоряет сбор и списание долгов. При этом министерство требует выплаты государственных долгов.
Для домашних хозяйств вопрос не ограничивается суммой счета EDL. При снижении общественного тока потребление не исчезает. Он переходит на частные генераторы, батареи, солнечные установки или другие ускорители. Таким образом, потребители могут платить неизменный государственный тариф при увеличении общих расходов на энергию.
Компании подчиняются одному и тому же механизму. Завод, бизнес, ресторан или отель должны обеспечить электрическую непрерывность, которую не гарантирует общественная сеть. Чем больше увеличиваются сокращения, тем больше стоимость самопроизводства входит в стоимость. Нефтяной шок перешел на товары и услуги, даже если правительство временно сохранило официальный тариф.
Технически согласованная реформа остается уязвимой для нефти
Именно это и показывает нынешний кризис. Ливан может улучшить управление ЭДЛ, установить регулятор, усилить сбор, бороться с незаконными связями и разработать более согласованную модель. Эти реформы направлены на устранение внутренних причин дефицита электроэнергии. Однако они не защищают страну автоматически от внешнего топливного шока.
До тех пор, пока большая часть доступного производства зависит от импортного топлива, а финансы EDL имеют небольшую маржу, резкое увеличение нефти может отменить через несколько недель улучшение, достигнутое в течение нескольких месяцев. Разрыв между 680 и почти 1500 долларами теперь является самой прямой демонстрацией.
Чрезвычайная ситуация сейчас находится на двух уровнях. Правительство должно решить, кто будет поглощать немедленную дополнительную стоимость топлива, в то время как реформа должна в конечном итоге уменьшить эту уязвимость. Между ними EDL продолжает работать с очень конкретной переменной: каждый дополнительный доллар, потраченный на одну тонну топлива, уменьшает ресурсы, доступные в других местах, и каждый груз, который стал слишком дорогим, может привести к большему количеству часов без тока.
