Париж и Эр-Рияд ставят Ливан в центр региональной координации. После государственного визита Мухаммеда бен Салмана во Францию 23 и 24 августа 2026 года Эммануэль Макрон и наследный принц Саудовской Аравии изложили дорожную карту, которая сочетает в себе четыре цели: полное осуществление резолюции 1701, укрепление ливанской армии, разоружение негосударственных вооруженных групп и уход Израиля со всех ливанских территорий. В коммюнике также прямо говорится о поддержке президента Джозефа Ауна и правительства Навафа Салама. Однако он не принимает «формулу рамочного соглашения», которая в настоящее время структурирует ливано-израильские переговоры под американским руководством. Это различие позволяет измерить как сближение Парижа, Эр-Рияда и Бейрута по укреплению государства, так и пределы их выравнивания с возглавляемым Вашингтоном механизмом.
Макрон и Мохаммед бин Салман демонстрируют общую линию
Визит Мохаммеда бин Салмана в Париж значительно превзошел ливанский случай. Наследный принц и премьер-министр Саудовской Аравии встретились с Эммануэлем Макроном во время двухдневного государственного визита. Лидеры двух стран также председательствовали на первом заседании Совета стратегического партнерства Франко-Саудовской Республики. Обсуждения касались двусторонних отношений, обороны и инвестиций, а также основных кризисов на Ближнем Востоке.
Заключительное коммюнике отражает стремление к более широкой политической координации между Францией и Саудовской Аравией. Обе страны подчеркивают суверенитет государств, уважение международного права и поиск политических решений региональных кризисов. Ливан предстает в этой архитектуре как особый случай, для которого Париж и Эр-Рияд не довольствуются призывом к стабильности. Они определяют элементы, которые они считают необходимыми для прочного урегулирования.
Эта формулировка знаменует собой важное событие. Франция и Саудовская Аравия заявляют, что хотят «усилить свои усилия», чтобы достичь окончательного урегулирования в Ливане. В основе этого процесса лежит укрепление ливанского государства и его институтов, а также сохранение суверенитета и территориальной целостности страны.
Таким образом, логика институциональна, прежде чем станет безопасной. Париж и Эр-Рияд считают, что прочное урегулирование требует от государства восстановления его способности осуществлять свою полную власть. Затем пресс-релиз сводит это общее направление к гораздо более конкретным запросам.
Ливан: Резолюция 1701 возвращается к центральным рамкам
Первый элемент франко-саудовской дорожной карты: полное выполнение резолюции 1701 СБ ООН. Принятая в августе 2006 года после войны между Израилем и Хезболлой, эта резолюция на протяжении двадцати лет является одной из основных международных рамок, применимых к южному Ливану.
Выбор слов очень важен. Париж и Эр-Рияд не требуют частичного или ограниченного применения пограничных положений. Они настаивают на его полной реализации. Это означает, что их подход не может сводиться к простому прекращению военных операций между Израилем и Ливаном.
Резолюция также касается полномочий государства, развертывания регулярных сил и отсутствия оружия или полномочий, отличных от признанных правительством Ливана. Поэтому франко-саудовское коммюнике прямо связывает вопрос о юге с вопросом о более общей монополии государства на законную силу.
Этот подход соответствует линии, защищаемой с момента прихода Джозефа Ауна в президенты. Глава государства сделал восстановление институциональной власти и государственного контроля над вооружениями центральным элементом своего мандата. Правительство Навафа Салама также является частью этой логики.
Париж и Эр-Рияд хотят усилить ливанскую армию
Вторая ось напрямую касается ливанских вооруженных сил. Франция и Саудовская Аравия подтверждают свою приверженность поддержке армии и сил безопасности, с тем чтобы они могли в полной мере выполнять свои национальные обязанности.
Это положение не является вторичным. Он является оперативным компонентом Стратегии укрепления государства. Просить Бейрут расширить свои полномочия предполагает, что органы безопасности располагают необходимыми средствами для этого.
Париж давно поддерживает военное сотрудничество с Ливаном. Эр-Рияд, со своей стороны, постепенно ставит государство и его институты в центр своей ливанской политики. Франко-саудовская конвергенция теперь состоит в том, чтобы представить поддержку армии как один из незаменимых инструментов политического урегулирования.
Этот вопрос можно быстро перевести в конкретные термины. Париж уже несколько месяцев работает над международной мобилизацией ливанских вооруженных сил. Военная встреча была объявлена на 17 сентября, после отсрочки ранее предусмотренных инициатив из-за ухудшения региональной ситуации.
Поэтому поддержка армии не представляется изолированной мерой. Она должна сопровождать расширение полномочий государства и обеспечивать выполнение обязательств в области безопасности, запрошенных в Ливане.
Разоружение негосударственных групп прямо испрашивалось
Третий элемент является наиболее политически чувствительным в Ливане. Франция и Саудовская Аравия призывают к завершению процесса разоружения всех негосударственных вооруженных групп.
Формулировка выходит за рамки одного лишь случая с Хезболлой, хотя шиитское движение, очевидно, является главным действующим лицом, участвующим в этом вопросе. Общий принцип заключается в том, что ни одна организация за пределами государственных учреждений не должна длительное время поддерживать независимый военный потенциал.
Это требование прямо соответствует стратегии восстановления государственной монополии на оружие. Он также оказывает особую политическую поддержку Джозефу Ауну и Навафу Саламу. Париж и Эр-Рияд не только приветствуют установленную институциональную стабильность. Они одобряют меры, принятые для восстановления институтов и расширения государственной власти.
Однако франко-саудовское коммюнике связывает это требование с другим обязательством, адресованным на этот раз Израилю. Именно эта артикуляция составляет один из наиболее значимых элементов текста.
Вывод Израиля в том же уравнении
Париж и Эр-Рияд призывают к полному выводу израильских войск со всех ливанских территорий. Поэтому в «дорожной карте» разоружение негосударственных групп проявляется не в одиночку. Он расположен рядом с окончанием израильского присутствия на ливанской территории.
Эта конструкция позволяет двум столицам представить свой подход как основанный на параллельных обязательствах. Ливанское государство должно вернуть себе монополию на оружие и осуществлять свою полную власть. Израиль, со своей стороны, должен полностью уйти с территории Ливана.
Таким образом, в коммюнике суверенитет не определяется как обязательство, применимое только к Бейруту. Государство должно быть единственным обладателем законной силы в Ливане, а его территория должна быть освобождена от любого израильского военного присутствия.
Эта формулировка политически важна для ливанских властей. Исключительно ориентированная на разоружение стратегия подвергнет Бейрут обвинению в принятии внутренних требований без получения партнера по вопросу об израильской оккупации. Напротив, у Парижа и Эр-Рияда оба файла в одном дипломатическом наборе.
Джозеф Аун и Наваф Салам получили явную поддержку
В коммюнике также содержится сообщение, адресованное непосредственно ливанским властям. Эммануэль Макрон и Мохаммед бин Салман приветствуют шаги, предпринятые президентом Джозефом Ауном и правительством во главе с Навафом Саламом для восстановления институтов и расширения государственной власти.
Эта поддержка имеет большое значение, поскольку она сосредоточена на конкретном направлении политики. Париж и Эр-Рияд подтверждают принцип укрепления государства, имеющего оперативные институты и способного осуществлять свои полномочия по обеспечению безопасности на своей территории.
Для Джозефа Ауна эта позиция обеспечивает внешнюю поддержку стратегии, которая остается политически чувствительной внутри страны. Для Навафа Салама это подтверждает, что восстановление Ливана французские и саудовские партнеры связывают не только с экономическими и институциональными реформами, но и с восстановлением государственного суверенитета.
Это сближение не означает, что у Парижа и Эр-Рияда уже есть механизм для достижения всех этих целей. Пресс-релиз посвящен принципам и желаемому результату. Именно по методу становится важным сравнение с американским процессом.
Чего не говорится во франко-саудовском коммюнике
В своем издании от 25 августа Al Joumhouria отметил значительную разницу в формулировках. Франко-саудовское коммюнике прямо ссылается на резолюцию 1701, но не принимает «формулу рамочного соглашения», используемую в ливано-израильских переговорах, проводимых в настоящее время с участием Соединенных Штатов.
Это отсутствие не означает, что Париж или Эр-Рияд отвергают переговоры. Скорее, это показывает, что их совместное заявление находится на другом уровне. Франция и Саудовская Аравия определяют политические цели урегулирования: суверенитет Ливана, институциональное строительство, государственная монополия на оружие, осуществление резолюции 1701 и уход Израиля.
Вашингтон более активно участвует в процессе преобразования этих принципов в конкретные договоренности между Ливаном и Израилем. Обсуждения включают территориальные договоренности и меры безопасности, а также шаги по продолжению переговоров.
По словам аль-Джумхурии, 24 августа на этом фронте не было достигнуто никакого прогресса. Ливанские официальные лица ждали инициативы США по продолжению обсуждений и организации восьмой переговорной сессии.
Поэтому различие является существенным. Франко-саудовский текст не заменяет американское посредничество и не анонсирует новый конкурирующий канал. Скорее, он обеспечивает общие политические рамки для Парижа и Эр-Рияда, в то время как Вашингтон остается непосредственно вовлеченным в механику ливанско-израильских дискуссий.
Конвергенция целей, а не параллельный механизм
Таким образом, Парижская дорожная карта показывает неявное разделение ролей. Франция и Саудовская Аравия поддерживают восстановление ливанского государства и определяют принципы, которые они хотят видеть включенными в урегулирование. Соединенные Штаты продолжают играть ключевую роль в прямых или косвенных переговорах между Бейрутом и Израилем.
Поэтому было бы излишне представлять коммюнике как объявление дипломатической инициативы, конкурирующей с инициативой Вашингтона. Ничто в публичном тексте не устанавливает создание нового переговорного формата. С другой стороны, Париж и Эр-Рияд подтверждают свою готовность влиять на определение конечного результата.
Этот нюанс также включает термин «окончательное урегулирование», используемый в пресс-релизе. Обе страны больше не хотят иметь дело только с непосредственными последствиями противостояния на юге. Они стремятся представить дело в более широкой перспективе, основанной на укреплении государства и одновременном решении основных вопросов суверенитета.
Поэтому содержание, опубликованное после встречи Макрона и Мухаммеда бен Салмана, является более точным, чем простое послание поддержки в Ливане, но менее оперативным, чем план переговоров. Он устанавливает четыре требования и оказывает политическую поддержку ливанским властям. В нем не определен график их осуществления, подробная последовательность между разоружением и уходом Израиля или новый механизм замены возглавляемого Вашингтоном.
Поэтому на данном этапе следующее конкретное указание будет исходить не столько из принципов, изложенных в Париже, сколько из их перевода. Продолжение ливано-израильских переговоров, международная мобилизация армии и принятые в Бейруте решения о монополии на поставки оружия определят, станет ли франко-саудовская конвергенция оперативным рычагом или останется общей политической основой.
