Турция наращивает свое присутствие в Ливане. В течение нескольких недель премьер-министр Наваф Салам и президент Джозеф Аун были приняты Реджепом Тайипом Эрдоганом, в то время как Анкара умножила сигналы для более активной роли в безопасности, реконструкции и отношениях между Бейрутом и Дамаском. Этот рост власти происходит в то время, когда напряженность между Турцией и Израилем в Сирии усиливается настолько, что несколько израильских анализов теперь указывают на риск будущей конфронтации между двумя региональными державами.
Анкара активизирует контакты с Бейрутом
Движение является первым дипломатическим. Наваф Салам был принят в Стамбуле 10 июля Реджепом Тайипом Эрдоганом. Оба лидера обсудили двусторонние отношения, региональную ситуацию и поддержку Турцией стабильности в Ливане. Президент Турции заявил, что хочет активизировать политические контакты и продолжить гуманитарную помощь, подчеркнув при этом важность улучшения отношений между Ливаном и Сирией.
30 июля Джозеф Аун отправился в Анкару с первым официальным визитом в Турцию после своего избрания. Затем Реджеп Тайип Эрдоган расширил рамки предлагаемого сотрудничества. Он подтвердил, что Турция следит за усилиями по прекращению израильских нападений и что она желает внести свой вклад в договоренности по защите суверенитета Ливана. Анкара также заявила о своем желании продолжить гуманитарную, техническую и институциональную поддержку.
Последовательность этих двух визитов показывает, что Турция больше не ограничивает свои отношения с Ливаном обычной дипломатией. Она стремится поставить себя в досье, где сегодня играется баланс страны: безопасность Юга, восстановление, отношения с Сирией и способность ливанского государства восстановить контроль над своей территорией.
Билал Эрдоган и Ибрагим Калин — два разных реестра
Эта стратегия также проходит по различным каналам. В сообщениях ливанской прессы упоминались перемещения Билала Эрдогана и Ибрагима Калина в Ливане. До тех пор, пока эти посещения не будут официально подтверждены в их расписании и содержании, они должны рассматриваться как объявленные или сообщенные проекты, а не как фактические события.
Билал Эрдоган, сын турецкого президента и участник ряда гражданских и образовательных структур, будет связан в основном с гуманитарным и социальным аспектом. Такой визит станет частью дипломатии влияния, которую Турция развивает в течение нескольких лет через агентства по оказанию помощи, фонды, образовательные программы и действия по поддержке населения, пострадавшего от кризисов.
Дело Ибрагима Калина носит иной характер. Глава MIT, турецкой разведывательной службы, занимает должность, непосредственно связанную с вопросами региональной безопасности. 6 августа он принял в Анкаре министра иностранных дел Сирии Ассада аль-Шайбани. Согласно информации, представленной по итогам встречи, в ходе обсуждений обсуждались события в Ливане и сирийско-ливанские отношения.
Поэтому возможный визит Калина в Бейрут окажет гораздо более сильное влияние на политику и безопасность. Это может позволить Анкаре напрямую разобраться с ситуацией на юге, механизмами деэскалации и, согласно сообщениям в прессе, возможностью диалога вокруг напряженности между ливанским государством и « Хезболлой ». Однако на данном этапе никакое официальное турецкое посредничество в этом деле не может считаться приобретенным.
Южный Ливан заинтересовал Турцию
У Турции есть несколько причин для того, чтобы больше участвовать в южном вопросе. Первое касается региональной безопасности. Анкара считает, что израильские операции в Ливане и Сирии напрямую влияют на ее собственные интересы. Реджеп Тайип Эрдоган публично заявил в июне, полагая, что нападения Израиля на эти две страны в конечном итоге также угрожают Турции.
Во-вторых, дипломатический вакуум, который может быть создан вокруг ливанских договоренностей о безопасности. Анкара заявила о своей готовности участвовать в инициативах, которые последуют за трансформацией или прекращением нынешней роли Финала. На данном этапе у Турции нет конкретного мандата на ливанской территории, но она явно стремится участвовать в дискуссиях по поводу архитектуры безопасности, которая может возникнуть.
Это не означает, что Анкара может заменить Вашингтон. Соединенные Штаты по-прежнему занимают центральное место в переговорах между Ливаном и Израилем, включая вывод израильских войск, развертывание ливанской армии и механизмы проверки. Турция может предложить дополнительные каналы, облегчить некоторые диалоги или поддержать восстановление, но она не контролирует решения Израиля или американские гарантии.
Сирия как главный рычаг Турции
Главным стратегическим преимуществом Турции является Сирия. После падения Башара Асада Анкара оказала значительное влияние на новую власть Дамаска. Она участвует в формировании определенных сил, поддерживает восстановление сирийских институтов и поддерживает тесный политический диалог и диалог по вопросам безопасности с руководством страны.
Эта позиция дает Турции особое влияние на ливанский вопрос. Отношения между Бейрутом и Дамаском остаются ответственными за чувствительные вопросы: границы, безопасность, беженцев, контрабанду, пропавших без вести, экономическое сотрудничество и перемещение товаров. Поощряя сближение между двумя столицами, Анкара может стремиться стабилизировать свою региональную среду, укрепляя свою собственную роль посредника.
Реджеп Тайип Эрдоган призвал Ливан и Сирию развивать добрососедские отношения во время встречи с Навафом Саламом. Он повторил это положение перед Иосифом Ауном. Затем этот вопрос обсуждался между Ибрагимом Калиным и министром иностранных дел Сирии.
Эта преемственность значительна. Это показывает, что дело Ливана теперь интегрировано в сирийскую политику Турции и не рассматривается отдельно.
Израиль и Турция сталкиваются с растущими проблемами в Сирии
Именно это турецкое влияние в Сирии сегодня подпитывает напряженность в отношениях с Израилем. 18 августа израильская армия нанесла удар по авиабазе Абу аль-Дур на северо-западе Сирии через несколько часов после того, как турецкая делегация посетила это место. Израиль заявил, что хочет предотвратить развертывание турецких войск, которое он считает потенциальной угрозой.
Дамаск отрицает, что такое развертывание было запланировано. Анкара отвергла обвинения Израиля и осудила попытку дестабилизации. Министр обороны Израиля Исраэль Кац также усилил предупреждения против турецкой военной экспансии в Сирии.
Этот эпизод пока не является прямым противостоянием двух стран, но показывает, что их соперничество изменилось в природе. Она больше не ограничивается Газой, отношениями с ХАМАС или обменом заявлениями. В настоящее время она охватывает вопросы военного присутствия, баз, воздушного пространства и стратегического баланса в Сирии.
Несколько израильских аналитиков начали рассматривать Турцию как долгосрочную региональную угрозу. Израильский институт исследований в области национальной безопасности в некоторых сценариях указывает на возможность того, что политические и военные трения в Сирии могут дойти до прямой конфронтации. В израильской прессе другие аналитики представляют Турцию как растущего стратегического соперника, поскольку иранское влияние уменьшается.
Тем не менее, было бы чрезмерным представлять израильско-турецкую войну неизбежной. В июле министр иностранных дел Турции Хакан Фидан заявил, что нет никаких оснований для открытого конфликта. Анкара остается членом НАТО, поддерживает важные отношения с Вашингтоном и стремится не допустить превращения региональной конкуренции в прямую войну.
Ливан в условиях более широкого соперничества
Поэтому растущий интерес Турции к Ливану следует рассматривать в рамках этого конкурса. Анкара хочет укрепить стабильность в Ливане, но также хочет предотвратить несбалансированное распространение израильского влияния в Сирии и восточном Средиземноморье. Таким образом, Ливан становится дополнительным пространством, где пересекаются более широкие региональные стратегии.
Этот аспект может укрепить интерес Турции к восстановлению. Турецкие власти заявили о своей готовности внести свой вклад в районы, пострадавшие от разрушения, не уточнив на данном этапе подробные суммы, графики или проекты. Гуманитарная помощь уже является одним из традиционных инструментов турецкого присутствия в регионе.
В случае Ливана реконструкция предполагает меньше конфликтов, чем вопросы безопасности. Это позволяет Анкаре поддерживать институты, улучшать свой имидж среди народа и укреплять отношения с государством, не вмешиваясь напрямую в самые чувствительные внутренние балансы.
Видимое влияние за пределами институтов
Турецкое присутствие не ограничивается президентскими дворцами и межправительственными контактами. В нескольких частях Ливана, включая Триполи, Аккар, Саиду и вокруг лагеря Беддави, в некоторых политических, религиозных или популярных кругах наблюдаются регулярные признаки симпатии к Турции и Реджепу Тайипу Эрдогану.
Эти проявления следует интерпретировать с осторожностью. Наличие турецких флагов, портретов Эрдогана или ассоциаций, близких к турецким сетям, статистически не измеряет влияние Анкары на весь город или общину. Это лишь показывает, что в некоторых секторах, особенно в суннитских регионах, Турция уже несколько лет развивает культурную, образовательную и гуманитарную дипломатию, существует столица симпатий.
Для Анкары этот социальный якорь может дополнить официальные отношения. Тем не менее, он не заменяет веса традиционных ливанских игроков, будь то политические партии, державы Персидского залива, Франция, США или Иран.
Как далеко может зайти Анкара?
У Турции сейчас несколько карточек. Она имеет прямые отношения с Джозефом Ауном и Навафом Саламом. Она имеет привилегированный доступ к новой сирийской власти. Она обладает значительными гуманитарными, экономическими возможностями и возможностями в области безопасности. Его глава разведки непосредственно следит за ливанскими и сирийскими делами, а Реджеп Тайип Эрдоган публично заявляет о готовности участвовать в ливанской стабилизации.
Однако его пределы одинаково ясны. Анкара не контролирует решения Израиля, и ее отношения с Израилем резко ухудшились. Растущее участие Израиля в сирийском конфликте может вызвать у Израиля подозрения относительно роли Турции в Ливане. Турция также не может заменить Соединенные Штаты в обсуждении вывода израильских войск или навязать компромисс только Хезболле.
Поэтому его влияние будет зависеть от его способности трансформировать свои многочисленные контакты в конкретные функции: помощь, восстановление, содействие между Бейрутом и Дамаском, поддержка ливанских институтов или участие в будущем механизме безопасности.
Предстоящие турецкие движения, объявленные, если они подтвердятся, помогут измерить эти амбиции. Преимущественно гуманитарный визит Билала Эрдогана станет политическим и социальным сигналом. С другой стороны, визит Ибрагима Калина продемонстрирует, что Турция намерена более непосредственно заниматься вопросами безопасности Ливана. Именно по этой разнице будет измеряться реальный масштаб дипломатического наступления Анкары.
