от $1400 до $1500 до школы и здравоохранения
Социальный кризис в Ливане меняется. Она больше не ограничивается нищетой безработных домохозяйств или падением заработной платы, вызванным денежным кризисом. Имеющиеся данные показывают, что семья с двумя работающими людьми не может финансировать свои основные расходы. Именно эта разбивка объясняет умножение забастовок, требования авансовых платежей и предупреждения о возможном социальном сожжении.
Детальная оценка для семьи из четырех человек, арендующих жилье в Бейруте или его пригородах, составляет от 1400 до 1500 долларов в месяц за стоимость только пяти должностей: жилье, питание, электричество, вода и транспорт. Две модели смещения дают несколько разные результаты. С частным автомобилем, на который приходится только бензин, а не вся стоимость автомобиля, счет составляет около 1403 долларов. С двумя людьми, регулярно использующими сервис и микроавтобус или автобус, он достигает около 1486 долларов.
Но это не полный семейный бюджет. Образование не включено. Медицинская помощь, госпитализация и лекарства также доступны. Также исключены телекоммуникации, интернет, одежда, чистящие средства, личная гигиена и непредвиденные расходы. Сама модель питания минимальна. Он не включает красное мясо, курицу, сыр или свежую рыбу. По сути, он соответствует порогу для покрытия основных потребностей в калориях.
С учетом этих расходов наблюдается особенно низкий базовый доход. Опрос, проведенный с 9 по 19 мая 2026 года среди 2485 работников частного сектора, которые были активны до начала мартовского конфликта, в том числе 1787 ливанцев, оценил среднемесячный доход ливанского рабочего, оставшегося на работе, в выборке примерно в 560 долларов. До конфликта доход составлял 668 долларов. Таким образом, снижение составляет 16,2%.
Сравнение жестокое. При едином доходе в 560 долларов США пять основных расходов составляют от 250,5 до 265,4 процента дохода. С двумя работниками, каждый из которых зарабатывает 560 долларов, семья имеет 1120 долларов. Тем не менее, он по-прежнему имеет дефицит в размере от 283 до 366 долларов в месяц, прежде чем он даже заплатил за школу, врача или медицину.
Проблема уже не только в безработице. Это становится структурной недостаточностью оплачиваемой работы.
Доходы упали, поскольку цены продолжали расти
Историческое сравнение измеряет глубину разрыва. В 2018 году средний доход от заработной платы, сообщенный в Social Security, составлял около 1,8 миллиона фунтов стерлингов или около 1 195 долларов США по обменному курсу. Текущие оценки для этого конкретного показателя составляют около 88 миллионов фунтов стерлингов или почти 980 долларов США. Но недавний опрос ливанских рабочих, все еще работающих после конфликта, привел к среднему ежемесячному доходу в размере 560 долларов.
Эти показатели не измеряются точно так же и не следует путать. Доход от заработной платы, представленный в отчете о социальном обеспечении, и трудовой доход, рассчитанный в опросе, также охватывающем определенные категории самозанятых работников, соответствуют различным определениям. Однако они сходятся в одном: покупательная способность рабочей силы остается намного ниже, чем до краха.
При этом цены резко выросли за несколько лет. Инфляция в 2019 году составила 2,9%. Он увеличился до 84,3% в 2020 году, затем до 15,8% в 2021 году и до 17,2% в 2022 году. Он достиг 221,3% в 2023 году, прежде чем замедлиться до 45,2%, а затем 14,6% в 2025 году. К 2026 году первоначальные ожидания были установлены на уровне около 8% в конце года. Однако совокупный показатель за первые восемь месяцев составляет уже около 17%.
Поэтому замедление инфляции не означает возврата к докризисным ценам. Это только указывает на то, что цены растут менее быстрыми темпами, чем во время эпизодов гиперинфляции. Для семьи, доход которой уже потерял значительную часть своей стоимости, дальнейшее увеличение на 17 процентов происходит на и без того чрезвычайно высокой ценовой основе.
Другая проблема усложняет анализ: официальный индекс цен по-прежнему основан на структуре потребления, построенной на старых весах, датируемых 2012 годом. Однако реальный бюджет домохозяйств резко изменился после краха 2019 года. Услуги, ранее финансируемые или частично субсидируемые государством, теперь оплачиваются непосредственно семьями. В связи с этим значительно увеличился вес частного электричества, закупаемой воды, медицинского обслуживания и транспорта.
Статистической инфляции уже недостаточно для описания обнищания. Средний рост цен может маскировать гораздо больший рост расходов, которого невозможно избежать.
700 долларов за жилье: одна арендная плата уже превышает один доход
Размещение иллюстрирует это разъединение. Обследование арендной платы в Бейруте и его пригородах составляет около 700 долларов в месяц в качестве ориентировочной стоимости двухкомнатной квартиры. Эта цифра представлена не как официальное статистическое среднее, а как порядок величины, основанный на фактических ценах и предложениях.
Географические различия значительны. Квартира может быть предложена около $ 500 в Чиях. В Сент-Терезе цены составляют около 650-700 долларов. В Тарик аль-Дждидех старый дом без парковки может стоить около 600 долларов, в то время как лучше оборудованная квартира с парковкой может стоить до 1000 долларов. В Мар-Элиасе выбранный уровень составляет около 700 долларов.
На периферии суммы падают, не обязательно становясь доступными. Бхамун и Айн аль-Ремманех стоят около 500 долларов. Арамун может опуститься до 400 баксов. В Хамре и Рас-эль-Набе двухкомнатная квартира может стоить около 1000 долларов. В Рас-Бейруте некоторые оценки начинаются примерно с 1200 долларов и могут вырасти до 1500 долларов в Корейтеме.
Просто взяв в качестве ориентира 700 долларов, арендная плата составляет 125 процентов от ежемесячного дохода в 560 долларов, используемого для сравнения. Другими словами, работник, зарабатывающий эту сумму, не может даже заплатить за семейный дом в одиночку, пока не купит один килограмм еды или не заплатит один киловатт электроэнергии.
Это объясняет часть молчаливых социальных преобразований: длительное удержание молодых людей в семейном доме, увеличение доходов, необходимых в том же домохозяйстве, возвращение в определенные периферийные районы, сокращение площади жилья и повышенную зависимость от семейной солидарности.
Жилье больше не является местом жительства. Для части домашних хозяйств он поглощает эквивалент всей заработной платы.
Двойной счет за электричество: около 204 долларов в месяц
Электричество является еще одним ярким примером передачи государственных расходов домашним хозяйствам. Семья не просто оплачивает публичный счет. Она должна сочетать электричество, поставляемое государством, с электричеством частного генератора.
Расчет основан на среднем годовом потреблении около 5 409 киловатт-часов, или почти 451 киловатт-часов в месяц. При наличии всего четырех ежедневных часов общественного питания доля, обеспечиваемая государственной электроэнергией, может быть оценена примерно в 128 киловатт-часов в месяц по сравнению с примерно 323 киловатт-часов от генератора.
Общественное потребление электроэнергии стоит около 17,6 долларов США до определенных сборов и налогов. Доля, предоставляемая генератором, достигает примерно 174 долларов США со скоростью августа 2026 года, установленной на уровне 48 241 фунта за киловатт-тур для абонентов менее 700 метров над уровнем моря. Фиксированная плата в размере 685 000 фунтов стерлингов за подписку на десять ампер приносит счет генератора примерно до 182 долларов.
Добавляя около пяти долларов в месяц для публичной подписки в двадцать ампер, объединенный счет достигает почти 204 долларов, прежде чем все налоги и марки. Только электричество составляет примерно 36,4% от ежемесячного дохода в 560 долларов.
Историческое сравнение также просветляет. Средняя официальная цена киловатт-часа, произведенного генераторами, составляла около 38 центов в 2025 году. Затем он увеличился примерно на 43% до 54 центов. В некоторых реальных ситуациях киловатт-тур, предоставляемый генератором, может даже взиматься более чем за один доллар.
Семья платит дважды за провал государственной службы. Она оплачивает государственный счет за электроэнергию, когда она доступна, а затем финансирует гораздо более дорогую частную сеть, чтобы покрыть длительные периоды отсутствия. Когда цены на нефть растут, второй законопроект поднимается почти сразу.
194 доллара за диету, которая даже не содержит мяса
Минимальная диета добавляет около 194 долларов в месяц. Это количество основано на корзине выживания, предназначенной для обеспечения около 2100 калорий на человека в день. Для семьи из четырех человек он включает 19 продуктов.
В корзину входит около 28,1 кг хлеба в месяц, 9,6 кг египетского риса, 7,8 кг булгура, 7,2 кг макаронных изделий и 8,4 кг картофеля. Он также включает в себя нут, чечевицу, бобы, масло, сахар, сухое молоко, яблоки, капусту, морковь и некоторые другие продукты.
После оценки количеств с ценами, наблюдавшимися в сентябре 2026 года, стоимость достигла примерно 17,4 млн фунтов, или примерно 194 долларов. Эта сумма составляет 34,6% от базового ежемесячного дохода.
Но фигуру нужно правильно интерпретировать. Это не соответствует продовольственному бюджету обычно потребляющей семьи. В корзину не входят курица, красное мясо, сыр или свежая рыба. Источники животного белка в основном ограничены яйцами, сардинами и порошкообразным молоком. Зерна и импульсы занимают центральное место.
Таким образом, сумма в $194 больше прожиточного минимума, чем бюджет для диверсифицированной диеты. Семья, которая хочет купить мясо, курицу, сыр, больше фруктов и овощей или конкретных продуктов для детей, регулярно превышает это количество.
Давление на корм, вероятно, выше, чем общий расчет от 1400 до 1500 долларов.
Транспорт может проглотить от 187 до 270 долларов
Переезд на работу – еще один трудный расход для сокращения. Два сценария измеряют вес.
В первом случае семья владеет автомобилем. В среднем 12 893 километра в год использовалось конкретным автомобилем для обследования транспортных схем, или примерно 1074 километра в месяц. При среднем расходе топлива в девять километров на литр требуется около 119 литров бензина каждый месяц.
По состоянию на 18 сентября 2026 года 20-литровый 95-октановый бензин может стоить £2,81 млн. Ежемесячное топливо составляет около 16,8 млн фунтов стерлингов, или почти 187 долларов. Эта сумма эквивалентна 33,4% от базового ежемесячного дохода.
И эти 187 долларов не соответствуют реальной стоимости автомобиля. Обслуживание, масло, шины, страхование, налоги, парковка и амортизация транспортного средства не регистрируются.
Второй сценарий касается двух человек, регулярно работающих и пользующихся общественным транспортом. С двадцатью двумя рабочими днями и сорока четырьмя ежемесячными поездками на человека ориентировочная плата в размере 400 000 фунтов стерлингов за услугу и 150 000 фунтов стерлингов за микроавтобус или автобус составляет примерно 197 долларов США для первого лица и 74 доллара США для второго. Общая сумма составляет около 270 долларов.
Это составляет 48,2% от дохода одного работника. Это не обязательно означает, что автомобиль дешевле, так как в первой модели учитывается только бензин. Прежде всего, это показывает, что из-за отсутствия структурированной и доступной общественной сети, работа может потреблять значительную сумму дохода, заработанного за счет работы.
Вода иллюстрирует принудительную приватизацию основных потребностей
Такая же логика применима и к воде. Ежегодная подписка на государственное учреждение может оставаться ниже 200 долларов США. Но когда сеть не обеспечивает достаточное количество воды, семьям приходится покупать у частных поставщиков.
Объем 1000 литров может быть заряжен около 20 долларов. Семья, покупающая эту сумму каждые две недели, тратит около 480 долларов в год, что более чем вдвое превышает публичную подписку. В некоторых регионах и для определенных видов потребления годовые потребности могут достигать 120 000 литров, при этом расчетный счет составляет около 2450 долларов США.
Механизм идентичен механизму электричества: гражданин финансирует недостаточную государственную услугу, а затем платит частному поставщику за фактическое получение услуги.
Это одна из важнейших особенностей нынешнего социального кризиса. Уровень официальных сборов не достаточен, чтобы измерить, сколько фактически стоит дефолтное государство. Часть расходов приходится на частные счета-фактуры, которые домохозяйства вынуждены оплачивать, чтобы заменить отсутствующие услуги.
Медицина перешла от группового финансирования к портфелю пациентов
Медицинские расходы еще больше усугубляют эту ситуацию. До 2019 года около трети медицинских и больничных счетов могли быть напрямую поддержаны пациентом. Сегодня эта доля превышает половину по нескольким оценкам. Некоторые оценки даже ставят его выше 70%.
Эти изменения кардинально меняют структуру семейного бюджета. Домохозяйство может сбалансировать свои расходы на несколько месяцев, а затем резко переключиться, когда член семьи заболевает. Госпитализация или хроническое лечение достаточно, чтобы поглотить оставшуюся экономию.
Именно поэтому оценки в 1400-1500 долларов недооценивают реальную хрупкость семей. Они исключают медицинский риск. Он в значительной степени приватизирован.
То же самое касается и образования. Семья с детьми в школе несет дополнительные расходы, которые могут превратить и без того структурный дефицит в полную финансовую невозможность. Вопрос уже не в том, на какой позиции можно сэкономить? Несколько ключевых позиций уже сведены к минимуму.
Повышение заработной платы становится социальным индикатором
Обнищание также проявляется в менее впечатляющем, чем основные проявления, явлении: рост финансовых авансов, запрошенных у работодателей до конца месяца.
Эти авансы указывают на то, что доходы больше не покрывают весь месячный цикл. Домохозяйства потребляют часть своей будущей заработной платы для финансирования текущих расходов. Когда эта практика повторяется, она функционирует как форма долга в очень краткосрочной перспективе.
Он также показывает пределы статистики заработной платы. Два работника могут официально сохранить свою работу и получать заработную плату каждый месяц, не имея возможности финансировать свои потребности до следующей оплаты.
Таким образом, кризис труда становится внутренним кризисом наличных денег. Плата существует, но это происходит слишком поздно по сравнению со счетами. Домохозяйства сокращают покупки, откладывают уход, берут кредиты у своих семей или требуют авансы.
Это помогает объяснить, почему гнев может подняться даже при отсутствии другого впечатляющего денежного разрыва. Обнищание больше не нуждается в ежедневном обвале фунта. В настоящее время это является результатом сохраняющегося разрыва между доходами и основными расходами.
Профсоюзы под подозрением в сдерживании, а не в руководстве гневом
Именно в этом контексте профсоюзные движения приобретают политическое измерение. Увеличиваются забастовки в государственном секторе, требования к заработной плате и профессиональная мобилизация. Тем не менее, часть дебатов сейчас посвящена реальной роли профсоюзных структур.
Некоторые аналитики считают, что организации, близкие к правительству, вмешиваются, особенно когда социальное давление становится слишком сильным. Они организуют ограниченные движения, договариваются о некоторых льготах, а затем помогают обратить вспять мобилизацию, не ставя под сомнение общую политику заработной платы, цен и налогообложения.
Общий рабочий союз подвергается этой критике. Обвинение серьезное: некоторые мобилизации будут служить скорее клапаном, чем реальным балансом сил для преобразования экономической политики. Это чтение должно оставаться политической интерпретацией и не должно превращаться в доказанный факт.
Но более конкретным является еще один элемент: ведущий профсоюзный лидер решительно выступает против подготовки мобилизаций к уличной логике, которая, вероятно, откроет период беспорядков и поднимет вопрос о выживании правительства.
Эта озабоченность свидетельствует о том, что сами профсоюзы осознают риск переполнения. Проблема состоит в том, чтобы защищать претензии, экономическую легитимность которых трудно оспаривать, избегая при этом превращения их в средство общей политической конфронтации.
Страх «уличной эксплуатации»
Предупреждения о социальном взрыве теперь очевидны. Экономические круги считают, что накопление дорогостоящей жизни, экономический спад и давление на домохозяйства могут привести к взрыву, если правительство не быстро восстановит контроль над ценами, налогообложением и социальной политикой.
В то же время эти круги предостерегают от политической эксплуатации гнева. Их аргументация заключается в том, что демонстрации могут начинаться с законных социальных требований, а затем развиваться в направлении конфронтации, которую никто не контролирует.
Этот страх не ставит под сомнение реальность претензий. Скорее, это показывает, что уровень напряженности достиг порога, когда социальные и политические вопросы начинают путаться. Когда доход двух работников больше не достаточен для финансирования жилья, минимальной мощности, электричества, воды и движения на работу, проблема больше не может быть сведена к искусственно вызванной агитации. Возможность политического восстановления существует, но оно происходит на почве, уже подготовленной измеримой материальной деградацией.
Опасность состоит именно в том, чтобы изменить порядок причин. Изображение мобилизации как угрозы стабильности может временно избежать улицы, но не уменьшает арендную плату на 700 долларов, счет за электроэнергию, близкий к 204 долларам, или примерно 194 доллара, необходимые для минимального электроснабжения, или 187-270 долларов, потраченных на поездки. Поэтому страх перед беспорядками не является социальной политикой. Оно может лишь отсрочить выражение кризиса, детерминанты которого остаются в силе.
Это различие становится важным, когда политики говорят о риске безопасности. Некоторые институты сейчас считают, что социальная ситуация находится на уровне серьезности, сопоставимом со стратегическими угрозами для страны. Формулировка исключительная. Это означает, что обнищание больше не считается просто экономической проблемой. Это становится вопросом национальной стабильности.
Хезболла и соблазн социального давления на правительство
К этой озабоченности добавляется более чувствительное политическое измерение. Гипотеза использования Хезболлой социальных мобилизаций циркулирует в политических кругах. В основе рассуждений лежит нынешний контекст: партия находится под сильным давлением по вопросу вооружения, а правительство претендует на расширение государственной власти и монополизацию решений о войне и мире. Поэтому важная социальная мобилизация могла бы создать второй внутренний фронт против исполнительной власти.
Упомянутая гипотеза необязательно связана с желанием свергнуть правительство. Скорее, она будет поощрять или сопровождать определенные мобилизации, чтобы создать дополнительное давление и изменить баланс сил. Это чтение остается политическим анализом и не может быть представлено в качестве доказательства установленного плана.
Однако некоторые движения могут сочетать экономические требования с политическими целями. Раскрывается случай с туристическими агентствами, организующими религиозные движения в Иран. Предусмотрена мобилизация вокруг возобновления прямых рейсов с Тегераном и возвращения иранских компаний в аэропорт Бейрута. Мотив может быть экономическим для соответствующих специалистов, но утверждение также имеет очевидное политическое измерение в контексте отношений между Ливаном, Ираном и Соединенными Штатами.
Именно это перекрытие затрудняет чтение улицы. Демонстрация может начаться с реальной профессиональной претензии, а затем приобрести политическое значение. С другой стороны, политическая природа некоторых субъектов недостаточна для признания недействительными тех экономических проблем, которые они порождают. Поэтому правительство должно избегать двух симметричных ошибок: отрицать любую возможную инструментализацию или рассматривать любой протест как партизанскую операцию.
Государственный сектор концентрирует правительственные противоречия
В центре этого кризиса находятся государственные служащие. Их положение резюмирует проблему, стоящую перед правительством. Вознаграждение сильно обесценилось с 2019 года. Последовательные корректировки предотвратили полный коллапс, но не пополнили прежнюю покупательную способность. В то же время массовое и необеспеченное повышение заработной платы может оживить бюджетные и инфляционные дисбалансы.
Проблема не только в размере вознаграждения. Сама администрация описывается как «бомба замедленного действия». Его структура по-прежнему характеризуется вербовкой, религиозным балансом, политической защитой и трудностями перестройки. Поэтому любая реформа заработной платы сразу же сталкивается с более широким вопросом: сколько людей должно трудоустроить государство, по каким правилам и с какой производительностью?
Правительство должно реагировать на сотрудников, которые больше не могут жить должным образом, не повторяя политику, которая способствовала финансовому кризису. Увеличение, финансируемое новыми денежными вопросами или неконтролируемым дефицитом, может временно улучшить номинальный доход, прежде чем он будет поглощен дальнейшим ростом цен.
Но макроэкономический аргумент также имеет предел. Попросить сотрудников на неопределенный срок дождаться полной реформы, пока их расходы будут незамедлительными, – это переложить на них расходы по адаптации. Поэтому прения касаются создания устойчивого роста, а не упрощенного выбора между общим увеличением и замораживанием компенсации.
Эта трудность объясняет, почему забастовки возвращаются регулярно. Авансы, бонусы и временные корректировки позволяют заработать несколько месяцев без решения структуры проблемы. Каждый новый рост цен снижает их эффект, и те же самые требования появляются снова.
Бюджет 2027 года рискует усилить давление вместо того, чтобы снимать его
Проект бюджета 2027 года реализуется в этом климате. Государство ищет дополнительные доходы, в то время как домашние хозяйства уже исчерпали большую часть своих возможностей по адаптации. Использование налогов и пошлин на потребление особенно чувствительно, поскольку оно напрямую влияет на расходы, которых трудно избежать.
В качестве примера можно привести налог на бензин. Топливо – это не только индивидуальный расход автомобиля. В стране, где общественный транспорт остается недостаточным, он определяет стоимость переезда на работу. Он также участвует в стоимости транспортировки товаров. Таким образом, увеличение передается значительной части экономики.
Налог на добавленную стоимость создает ту же проблему, когда он затрагивает товары, потребляемые всеми. В отличие от прогрессивного налога на доход или богатство, налог на потребление занимает пропорционально большую долю располагаемого дохода скромных домохозяйств, которые тратят почти все, что они зарабатывают на текущие потребности.
Критика фискальной политики заключается именно в этом: государство стремится увеличить свои доходы в рамках экономики, где уже недостаточно располагаемого дохода. Приоритетом бухгалтерского учета является балансирование счетов. Социальный вопрос заключается в том, чтобы определить, что на самом деле остается в портфеле домохозяйства после уплаты налогов.
Это противоречие особенно очевидно на примере пары, зарабатывающей в общей сложности 1120 долларов. Перед любым новым налогом его пять основных расходов уже могут составить от 1403 до 1486 долларов. Таким образом, дефицит существует до дополнительного налогового вмешательства. Каждое увеличение налога должно быть компенсировано отменой других расходов или долга.
Стабильность фунта не стабилизировала стоимость жизни
Ситуация тем более парадоксальна, что курс фунта относительно стабилен с августа 2023 года. В высокодолларизированной экономике эта стабилизация должна была снизить некоторые колебания цен. Однако стоимость жизни продолжает расти.
Это расхождение показывает, что нынешний кризис больше не может объясняться исключительно обесцениванием денежной массы. В настоящее время цены определяются другими факторами: энергетикой, импортом, налогообложением, расходами на частные услуги и олигополистической структурой нескольких рынков.
Особенно важную роль играет рост нефти. Это увеличивает цены на бензин, а также на электроэнергию, производимую генераторами, транспортировку товаров и многие услуги. Таким образом, энергетический шок распространяется на несколько частей семейного бюджета.
Поддержание обменного курса около 89 500 фунтов стерлингов за доллар автоматически не защищает доход. Зарплата может сохранять ту же номинальную стоимость в долларах, покупая меньше электроэнергии, продуктов питания или транспорта через несколько месяцев.
Вот почему инфляция в 17% за первые восемь месяцев 2026 года является политически значимой. Она вмешивается без дальнейшей девальвации книги. Правительство больше не может полагаться только на денежную стабильность, чтобы улучшить экономическую ситуацию.
Частные услуги стали вторым налогом
Одним из наиболее глубоких явлений кризиса является превращение частных альтернативных услуг в квазиобязательные сборы. Домохозяйство может уменьшить досуг или некоторые покупки. Он не может жить долго без воды, электричества, транспорта или медицинской помощи.
Если государство не предоставляет эти услуги в достаточном количестве, домохозяйство должно приобрести их в другом месте. Генератор становится обязательным. Грузовик становится необходимым. Автомобиль или услуга заменяет общественный транспорт. Уход оплачивается более непосредственно пациентом.
Эти платежи работают как второй налог, но без механизма перераспределения. Семья платит налоги и государственные пошлины в первую очередь. Затем он финансирует частные решения, которые компенсируют неадекватность соответствующей услуги.
Особенно актуален случай с электричеством. Семья может тратить около 204 долларов в месяц на сочетание общественного и частного электричества. Эта сумма эквивалентна более одной трети базового дохода в 560 долларов США. Однако эти расходы не являются исключительной услугой. Он просто обеспечивает относительно непрерывное электроснабжение.
Вода воспроизводит ту же модель. Ежегодная публичная подписка может оставаться ниже 200 долларов, но семья, вынужденная покупать 1000 литров каждые две недели, добавляет около 480 долларов в год. В условиях более высокого потребления частный счет может превышать 2000 долларов.
Социальный кризис – это кризис государства, предоставляющего услуги. Снижение давления на домохозяйства означает работу над ценами, а также снижение их зависимости от частных решений.
Почему повышения зарплаты будет недостаточно
Учитывая эти цифры, увеличение спроса на заработную плату логично. Но это не может быть единственным ответом. Если стоимость электроэнергии, транспорта, воды, жилья и здравоохранения будет продолжать расти, каждый рост доходов будет постепенно поглощаться.
Поэтому центральным вопросом становится вопрос о располагаемом доходе после несжимаемых расходов. Эффективная социальная политика может работать по обе стороны уравнения: повышение определенных доходов и снижение стоимости основных услуг.
Электроэнергия является наиболее очевидным примером. Снижение зависимости от генераторов может вернуть семье десятки долларов в месяц без изменения ее номинальной зарплаты. Более эффективный общественный транспорт будет иметь тот же эффект. Улучшение медицинского обслуживания снизит риск несчастного случая со здоровьем, разрушающего финансовый баланс семьи.
С жильем сложнее справиться быстро, но оно не может остаться в стороне от социальной политики. Когда ориентировочная арендная плата за семейную квартиру достигает 700 долларов США, а доход от работы составляет около 560 долларов США, рынки жилья и труда развиваются в соответствии с двумя реальностями, которые стали несовместимыми.
Экономический и социальный диалог, предложенный властям, должен позволить выйти из политики, сведенной к корректировке заработной платы. Необходимо осуществлять регулярный мониторинг реальной стоимости жизни, укреплять социальные сети, устранять издержки на услуги и стимулировать производственную деятельность, способную приносить более высокие доходы.
Риск «клапанной» политики
Однако умножение мелких уступок является искушением для власти. Премия, присуждаемая категории, повышение заработной платы, корректировка тарифов или обещание пересмотра, может прервать забастовку. Эти меры политически менее затратны, чем общая реформа.
Но они фрагментируют проблему. Каждая группа обсуждает свой собственный патч отдельно. Чиновники требуют увеличения. Учителя договариваются о своих пособиях. Военные ищут конкретные корректировки. Перевозчики требуют компенсации. Профсоюзы вмешиваются в дела своих членов.
Эта логика превращает социальную политику в последовательность сделок. Он не отвечает на главный вопрос: какой доход необходим сегодня для жизни в Ливане и как экономика может его производить?
Это также создает неравенство между группами, способными оказывать давление, и группами без организованного представительства. Чиновник может нанести удар. У изолированного пенсионера, неформального работника или семьи, не имеющей профессиональной организации, гораздо меньше средств для предъявления иска.
Именно поэтому с таким вниманием наблюдаются профсоюзные движения. Они могут защищать рабочих, но они также могут непреднамеренно способствовать сегментации кризиса, когда каждая категория получает временную договоренность без реформирования общей системы.
Реальная линия предупреждения: когда работа больше не защищает от бедности
Цифры, наконец, определяют наиболее важную трансформацию. Долгое время бедность ассоциировалась с безработицей или исключением из рынка труда. Нынешняя ситуация показывает, что наличие работы больше не гарантирует охват основных потребностей.
С ежемесячным доходом в 560 долларов работник даже не покрывает ориентировочную арендную плату в 700 долларов. Два работника, зарабатывающие эту сумму, имеют 1120 долларов, но пять основных потребностей стоят от 1403 до 1486 долларов. Таким образом, их дефицит составлял от $283 до $366 до расходов на школу и медицинское обслуживание.
Пищевая корзина уже минимальна. В стоимость автомобиля входит только бензин. Счет за электроэнергию не обязательно отражает все расходы домохозяйств на электроэнергию. Вода, закупаемая танкером, не полностью включена в общий расчет. Телекоммуникации и Интернет недоступны.
Другими словами, фактический дефицит семьи может быть намного выше рассчитанных $283-366. И это хозяйство не безработное: два его члена работают.
Именно эти данные делают предупреждения о социальном взрыве достоверными. Проблема больше не касается только маргинализованного населения. Он достигает домохозяйств в экономике, которые работают, платят арендную плату и пытаются поддерживать обычный уровень жизни.
Когда работа перестает обеспечивать эту минимальную защиту, социальный контракт ослабевает. Вопрос в том, чтобы правительства больше не просто поддерживали самых бедных. Это становится результатом экономической жизнеспособности значительной части наемного класса.
Гневная безопасность не поддается лечению
Соблазн читать протест главным образом через призму рисков безопасности, поэтому упускает главное. Политические силы могут использовать улицы. Стороны могут попытаться превратить социальные претензии в инструмент давления. Профсоюзные организации могут быть связаны с политическими интересами. Все эти измерения существуют.
Но они приходят после фундаментального экономического факта: существенные расходы превышают доходы.
Предотвращение инструментализации не уменьшает счет на 204 доллара. Просмотр мероприятия не возмещает арендную плату в 700 долларов. Кампания против беспорядков не превращает минимальную продовольственную корзину в 194 доллара в диверсифицированную диету. Поддержание порядка может помешать кризису стать насильственным; оно не может устранить причин, которые его породили.
Поэтому вопрос заключается в том, будет ли правительство вмешиваться до того, как экономический гнев станет политическим кризисом. Предупреждения были выпущены на самом высоком уровне. Стоимость жизни документирована. Ограничения доходов известны. Забастовки показывают, что порог толерантности снижен.
Следующий бюджет будет тестом. Хотя он в основном увеличивает потребительские сборы без снижения стоимости основных услуг или повышения доходов на устойчивой основе, он может усугубить уже измеренный разрыв. Если же, наоборот, она начнет смещать бремя в сторону наивысших способствующих мощностей и сопровождать это развитие политикой в области электроэнергетики, транспорта, здравоохранения и социальной защиты, это может частично уменьшить давление.
Сегодняшний расчет кризиса остается брутальной простотой: два дохода в 560 долларов дают 1120 долларов. Пять основных потребностей уже стоят от 1403 до 1486 долларов. Перед школой, перед больницей, перед медициной, перед одеждой и перед неожиданностью деньги заканчиваются. Именно в этом разрыве, гораздо большем, чем в лозунгах демонстраций, и заключается сейчас главная социальная угроза.
