День за днем: 12 августа 2006 года война Израиля продолжается после 1701 года

12 августа 2006 года правительство Ливана приняло резолюцию 1701 Совета Безопасности ООН. Окончание войны теперь отмечено прекращением боевых действий, выводом израильских сил, размещением 15 000 ливанских войск на юге и укреплением ВСООНЛ. В то же время Израиль продолжает наступление. Его самолеты продолжают наносить удары по Ливану, его артиллерийский огонь и его наземные силы стремятся продвинуться дальше к Литани. Хезболла, со своей стороны, продолжает ракетный обстрел Израиля и сражается с израильскими солдатами в Ливане. Перемирие должно вступить в силу только 14 августа в 8 часов утра, оставив почти два дня войне, политический исход которой уже известен.

Эта хронология придает последним часам конфликта особенно противоречивое измерение. Резолюция 1701 была единогласно принята 15 членами Совета Безопасности 11 августа. Бейрут примет его на следующий день. Израиль официально одобрит 13 августа. Юридически прекращение боевых действий еще не вступило в силу 12-го числа, и «Хезболла» также продолжает свою деятельность. Но в политическом плане ситуация изменилась: Израиль знает, что механизм его вывода теперь принят Ливаном, что ливанская армия должна занять позицию на юге и что этому развертыванию должны сопровождать усиленные ВСООНЛ. Это не мешает ЦАХАЛу активизировать некоторые операции до последних часов. Согласно последующим международным оценкам, за последние 72 часа конфликта было зарегистрировано около 90 процентов израильских ударов кассетными боеприпасами в ходе войны.

11 августа принято решение о прекращении войны

Месяцем ранее, 12 июля, операция Хезболлы на границе привела к захвату двух израильских солдат и гибели нескольких других. Израиль ответил массированной военной кампанией против Ливана. Взрывы не ограничивались позициями Хезболлы на юге: пострадали южные пригороды Бейрута, Бекаа, мосты, дороги, электростанции и международный аэропорт Бейрута. Несколько сотен тысяч ливанцев покинули свои дома после начала боевых действий.

После 30 дней войны международные переговоры завершились 11 августа. Совет Безопасности принял резолюцию 1701 без возражений и воздержания. Он призывает к «полному прекращению боевых действий», основанному, в частности, на немедленном прекращении всех атак «Хезболлы» и всех наступательных военных операций Израиля. Язык имеет важное значение: Организация Объединенных Наций не только призывает к началу дополнительных переговоров. Он устанавливает четкие рамки, в которых должны прекратиться боевые действия.

Затем в тексте предусматривается, что ливанская армия и ВСООНЛ будут развернуты на юге по мере вывода израильских сил. ВСООНЛ имеют численность до 15 000 военнослужащих. Ливан пообещал разместить 15 тысяч военнослужащих. Район между Голубой линией и Литани должен быть очищен от любого вооруженного присутствия или военной техники за пределами ливанского правительства или международных сил.

Резолюция также подтверждает авторитет Ливанского государства на всей его территории. Он напоминает о необходимости осуществления ранее принятых международных решений в отношении вооруженных групп и предусматривает меры по предотвращению проникновения в Ливан оружия без разрешения правительства. Поэтому после войны необходимо реорганизовать весь баланс безопасности Юга.

12 августа Ливан принял израильский механизм вывода войск

На следующий день Совет министров под председательством Фуада Синьоры принял резолюцию. Это решение не является незначительным. За пять дней до этого, 7 августа, правительство уже объявило о своей готовности разместить 15 000 военнослужащих на юге параллельно с выводом израильских войск. 12 августа это предложение стало неотъемлемой частью принятого Бейрутом международного механизма.

Хезболла, представленная в правительстве, не блокирует решение. Хасан Насралла принимает принцип прекращения боевых действий, когда он фактически вступает в силу, сохраняя при этом несколько оговорок к тексту. В частности, движение считает, что оно сохраняет за собой право воевать с израильскими силами до тех пор, пока они остаются на территории Ливана. Пожар «Хезболлы» на севере Израиля продолжался до тех пор, пока не вступило в силу прекращение огня.

Эту реальность необходимо упомянуть, чтобы точно понять последовательность. В 12 часов 12 августа еще не было юридически эффективного прекращения огня, которое Израиль формально нарушил бы, продолжая все свои операции. Но этого разъяснения недостаточно, чтобы стереть политический вопрос, поставленный поведением Израиля: Ливан только что принял основные положения, предназначенные для удовлетворения требований безопасности, на которые ссылается Израиль, в то время как израильская армия продолжает расширять свое наступление на ливанской территории.

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан затем фиксирует вступление в силу прекращения боевых действий в понедельник 14 августа в 8 часов утра по Бейрутскому времени. С этого момента все знают сроки. Война закончилась через час. Для гражданских лиц на юге, однако, есть почти два дня бомбардировок и боевых действий.

Израиль решил двигаться вперед до истечения срока

Вместо того, чтобы постепенно замедлять свои операции, Израиль проводит крупное наземное наступление. Заключительный этап кампании направлен на расширение глубины проникновения ЦАХАЛа и достижение или приближение к Литани. В настоящее время развернуты дополнительные подразделения и проводятся вертолетные операции по размещению солдат на территории Ливана. Израильский персонал хочет использовать последние часы для дальнейшего удара по Хезболле и улучшения своих позиций до прекращения боевых действий.

Военная цель может быть понята: после месяца войны Хезболла продолжает обстреливать Израиль ракетами и сохраняет важную способность бороться с наземными подразделениями. Правительство Эхуда Ольмерта стремится завершить кампанию, максимально сократив эти мощности. Но календарь делает выбор особенно сомнительным. Международная резолюция о выводе израильских войск уже существует, и правительство Ливана только что приняло ее. Поэтому позиции, завоеванные в последующие часы, по определению должны быть оставлены по мере развертывания ливанской армии и ВСООНЛ.

Таким образом, Израиль вовлекает солдат в чрезвычайно тяжелые бои, чтобы взять под контроль то, что, как известно его собственному правительству, не может поддерживать в дипломатических рамках, принятых в настоящее время. Израильские солдаты погибли и десятки получили ранения на этом этапе. Хезболла также понесла потери, продолжая ракетный обстрел. Для ливанских гражданских лиц следствием этого является дальнейшая активизация операций в районах, которые уже пострадали в течение месяца.

Поэтому вопрос не в том, чтобы отрицать, что Хезболла тоже продолжает войну до прекращения огня. Она состоит в том, чтобы изучить решение иностранной армии продолжать и расширять свое наступление на ливанской территории, в то время как Бейрут только что принял международный механизм для точного вывода этой армии и развертывания ливанских государственных сил на ее месте.

Литани, военная цель, которую Израиль знает, должна уйти из Сирии

Литани приобретает в эти часы значение, выходящее за рамки его географии. Она становится северной границей района, где резолюция 1701 направлена на создание нового механизма безопасности. Между рекой и Голубой линией единственными вооруженными силами, уполномоченными на это, должны быть Ливанское государство и ВСООНЛ.

Для Израиля прогресс в этой области до прекращения огня позволяет нанести окончательный удар по позициям Хезболлы и занять больше земли по мере начала вывода войск. Но это не меняет политического результата. 12 августа принцип уже установлен: ЦАХАЛ должен будет покинуть юг по мере развертывания ливанской армии и ВСООНЛ.

Это противоречие отчасти объясняет критику, которая возникнет после войны, даже в израильских дебатах. Последнее наступление стоит жизни, не приводя к решающим стратегическим изменениям, которые могли бы оправдать такое ускорение. « Хезболла » не ликвидирована, ее арсенал не уничтожен и ее огонь не прерван полностью военными действиями до 14 августа.

Прекращение боевых действий в конечном итоге будет достигнуто дипломатическим механизмом, контуры которого уже зафиксированы при продолжении наступления. Это не умаляет ответственности Хезболлы за начало конфликта и неизбирательный ракетный обстрел израильских гражданских районов. Однако это затрудняет представление израильских операций 12 и 13 августа как необходимых для достижения соглашения, которое уже существует.

Последние 72 часа и затопление суббоеприпасами

Однако наиболее серьезной проблемой являются кассетные боеприпасы. После войны ООН и ряд международных организаций установили, что90 процентов израильских ударов с использованием этого оружия были осуществлены в течение последних 72 часов конфликтаДругими словами, большая часть их использования происходит в тот самый момент, когда резолюция 1701 принимается, принимается Ливаном и утверждается Израилем.

Степень использования значительна. Выбранные оценки показывают, что4 миллиона суббоеприпасоврассредоточен в Ливане во время войны. Пока1 млнне мог взорваться сразу. Израиль использует различные средства доставки: артиллерию, наземные ракеты и сброшенные с воздуха бомбы. Небольшие нагрузки рассеиваются на иногда удлиненных поверхностях.

Принцип такого оружия представляет особую опасность для гражданских лиц. Основной боеприпас открывается в полете и выпускает множество мелких бомб. Некоторые взрываются сразу, другие остаются нетронутыми на земле. После окончания боевых действий они все еще могут взорваться, когда к ним прикасается житель, когда фермер работает на своей земле или когда ребенок манипулирует объектом, который он не узнает.

Послевоенные исследования позволят выявить применение израильских суббоеприпасов в более чем 40 городах и деревнях. Правозащитные организации сделают вывод о том, что в неизбирательных или несоразмерных условиях было совершено несколько нападений. Хьюман Райтс Вотч будет даже считать, что некоторые дела могут представлять собой военные преступления, характеристика, основанная на нормах международного гуманитарного права и которая не означает, что уголовный суд осудил Израиль за каждый из этих актов.

После прекращения огня бомбы остаются

Именно здесь наследие последних часов становится наиболее ощутимым. 14 августа в 0800 часов самолеты прекратили удары, и противоборствующие подразделения прервали бои. Но неразорвавшиеся суббоеприпасы не знакомы с графиком Кофи Аннана.

Сотни тысяч перемещенных лиц начинают возвращаться на Юг почти сразу. Многие обнаруживают свои деревни до того, как команды по разминированию смогли осмотреть дома, дороги и сельскохозяйственные угодья. Взрывные устройства встречаются в садах, полях, рядом с домами и иногда даже в жилых районах.

Первые жертвы после прекращения огня появляются быстро. Гражданские лица были убиты или искалечены суббоеприпасами, которые не взорвались во время боевых действий. Фермеры должны подождать, прежде чем войти в определенные участки. Дети относятся к наиболее уязвимым группам населения из-за небольшого размера и внешнего вида некоторых устройств.

В январе 2008 года почти200 жертв среди гражданского населенияони были обнаружены после войны из-за боеприпасов. Среди них,61 был моложе 18 летСогласно данным, используемым организациями по разминированию. По меньшей мере 42 гражданских или военных разминера были также убиты или ранены в ходе операций по очистке.

Израильская война не закончилась полностью для этих жертв утром 14 августа. Оружие, выпущенное несколькими часами ранее, может взорваться через несколько недель или месяцев. Политический календарь говорит, что война окончена, поле фермера продолжает содержать его боеприпасы.

Более 37 тысяч суббоеприпасов уничтожено менее чем за год

Степень разминирования является вещественной мерой загрязнения. По состоянию на 20 июня 2007 года, менее чем через год после войны, команды на Юге уже были уничтожены37 055 суббоеприпасыЭто число представляло собой лишь часть оборудования, разбросанного по всей территории.

В операции участвуют ливанская армия, ООН и ряд специализированных организаций. Каждая область должна быть идентифицирована, отмечена и затем методично очищена. Недостаточно перестроить дом или отремонтировать дорогу: необходимо проверить, могут ли жители пройтись по своему саду или вернуться, чтобы забрать свои оливки, не спровоцировав взрыв.

Экономические издержки увеличивают человеческий баланс. На Юге большая часть семей зависит от сельского хозяйства. Оливки, табак, фруктовые и овощные культуры требуют регулярного доступа к земле. Загрязненный участок может представлять собой целый потерянный сезон.

Таким образом, массовое применение суббоеприпасов в последние несколько часов придает длительный характер наступлению, срок которого уже известен. Израиль может прекратить операции 14 августа, но ранее рассредоточенные устройства продолжали оказывать влияние на ливанское население.

13 августа Израиль в свою очередь согласился

В воскресенье, 13 августа, правительство Израиля официально одобрило резолюцию 1701. Из этого решения больше нет формальных разногласий между Бейрутом и Израилем по принципу механизма прекращения боевых действий. Оба правительства приняли этот текст, и время его вступления в силу определено.

Но борьба продолжается. Хезболла запускает ракеты и сражается с израильскими подразделениями. Израиль продолжает наземные операции и наносит удары до крайнего срока. Поэтому солдаты и гражданские лица, погибшие в последние часы, делают это, в то время как соответствующие правительства уже приняли механизм, который остановит войну на следующий день.

Эта ситуация не уникальна для военной истории: многим перемириям предшествуют попытки воюющих сторон улучшить свои позиции до последнего момента. Но в случае с Ливаном она становится особенно чувствительной из-за масштабов используемых средств и загрязнения, оставленного суббоеприпасами.

Поэтому необходимо проводить различие между формальной законностью и политической ответственностью. Перемирие, достигнутое 14 августа в 8 часов утра, еще не вступило в силу 12 августа. Но ничто механически не заставляло Израиль использовать каждый оставшийся час для расширения своего наступления, и ничто не обязывало Хезболлу продолжать ракетный огонь по Израилю до последнего момента. Это военный выбор, сделанный в пространстве, оставшемся между дипломатическим соглашением и его вступлением в силу.

14 августа в 8 часов утра: миллион перемещенных лиц могут наконец вернуться

В понедельник, 14 августа, в 0800 часов вступает в силу прекращение боевых действий. Изменения практически мгновенные. После тридцати трех дней войны в большинстве районов прекратились массовые бомбардировки и боевые действия. Сотни тысяч внутренне перемещенных лиц быстро перемещаются на юг, часто не дожидаясь полной безопасности своих деревень.

Почти миллион человек были перемещены в Ливане во время боевых действий. Они обнаруживают территорию, отмеченную ударами: разрушенные дома, сильно поврежденные кварталы, перерезанные дороги, разрушенные мосты и поврежденная гражданская инфраструктура. Загрязнение неразорвавшимися боеприпасами создает невидимую опасность для этого ландшафта.

Балансы различаются в зависимости от используемых методов, но вокругВ Ливане погибли 1200 человекБольшинство гражданских лиц согласно международным оценкам. Еще несколько тысяч получили ранения. В Израиле погибло более 160 человек, в том числе большинство военных. Ракетные обстрелы «Хезболлы» привели к гибели израильских мирных жителей, повреждению городов и вынудили несколько сотен тысяч человек временно покинуть север или регулярно жить в убежищах.

Таким образом, прекращение боевых действий остановило две формы насилия: израильскую бомбардировку и наступление в Ливане, а также огонь Хезболлы по Израилю. Однако это не мирный договор и не окончательное урегулирование конфликта.

Ливанская армия развернулась там, где Израиль хочет новой реальности

Затем начинается осуществление резолюции. Израиль должен вывести свои силы по мере развертывания ливанской армии и ВСООНЛ на юге. Бейрут обязуется15 000 военнослужащихоб этом было объявлено до принятия текста. ВСООНЛ также начинают наращивать свои силы с прибытием дополнительных войск.

Для Ливана это развертывание является серьезным изменением. Армия должна возобновить значительное присутствие в регионе, который последовательно характеризуется израильской оккупацией и военным господством Хезболлы. Она должна развернуться на Голубой линии и работать с международными силами для выполнения положений резолюции.

Для Израиля соглашение отвечает значительной части целей, формально выдвинутых во время войны: убрать боевиков Хезболлы с границы и заменить их видимое присутствие ливанской армией и усиленными международными силами. Однако этот результат обусловлен дипломатическим механизмом, принятым Бейрутом 12 августа, а не длительной оккупацией позиций, занятой в последние несколько часов.

Эта реальность ретроспективно подпитывает критику финального наступления. Израиль продолжал посылать солдат вглубь Ливана, когда ливанское государство уже согласилось разместить свои собственные силы в этом районе. Дополнительный рельеф местности не сохранился, его постепенно эвакуируют в соответствии с системой 1701 года.

Резолюция, которая никогда не была полностью выполнена

Резолюция 1701 положила конец войне 2006 года, но так и не привела к окончательному урегулированию. В последующие годы Хезболла сохранила оружие и восстановила гораздо больший арсенал. Израиль регулярно осуждает такое развитие событий как нарушение положений, предусматривающих отсутствие несанкционированных вооруженных сил на Юге и разоружение вооруженных групп.

В то же время Ливан и Организация Объединенных Наций сообщают о большом количестве нарушений Израилем воздушного пространства Ливана. Израильские самолеты и беспилотники продолжают летать над территорией. Несколько пунктов «голубой линии» остаются спорными, в то время как вопрос о фермах Шебаа остается политически чувствительным.

1701 год стал парадоксальным. Она сумела остановить войну 2006 года и помогла установить относительно длительный период без конфликта такого же масштаба. Но военно-политические причины конфронтации не исчезают. Израиль и Хезболла продолжают готовиться к новому конфликту.

Эта более поздняя история, однако, не должна быть спроецирована в день 12 августа, чтобы стереть то, что там происходит. В тот день ливанское правительство согласилось развернуть армию на юге и войти в механизм ООН. Однако Израиль решил продолжить свою кампанию до тех пор, пока время не будет согласовано два дня спустя.

12 августа 1982 года в Ливане был создан прецедент

Дата имеет дополнительный исторический резонанс. Двадцать четыре года назад12 августа 1982Западный Бейрут пережил один из самых жестоких дней израильской осады, в то время как переговоры об уходе Организации освобождения Палестины были уже очень продвинутыми.

Ситуации не одинаковые. В 1982 году израильская армия сидела в Бейруте и добивалась эвакуации Ясира Арафата и палестинских боевиков. В 2006 году центр конфликта находится на юге, а главным противником является Хезболла. Но эти два дня имеют историческое сходство: дипломатическое решение уже идентифицируется, в то время как израильская военная мощь продолжает действовать на ливанской территории.

В августе 1982 года эвакуация ООП вступит в силу через несколько дней. Палестинские боевики постепенно покинут Бейрут под международным контролем, а Ясир Арафат покинет его 30 августа. Однако 12 августа она была отмечена бомбардировками такой интенсивности, что они оставались связанными в конце осады.

В августе 2006 года механизм был другим, но смысл хронологии был одинаковым: война продолжалась, пока политический выход был уже на виду.

11, 12, 13 и 14 августа: четыре даты, чтобы понять конец войны

Точная хронология позволяет измерять ответственность каждого решения без изменения истории.11 августаСовет Безопасности единогласно принимает резолюцию 1701.12 августаЛиванское правительство принимает этот текст, и развертывание его армии на юге является частью международного механизма.13 августаИзраиль, в свою очередь, поддерживает эту резолюцию.14 августа в 8 утрапрекращение военных действий официально вступает в силу.

Хезболла продолжает вести огонь и сражаться до прекращения огня. Этот факт полностью принадлежит истории наших дней. Но Израиль обладает неизмеримой способностью к разрушению на ливанской территории и решает продолжить наземное и воздушное наступление, срок которого теперь известен. Именно эта диспропорция средств и, прежде всего, массовое применение суббоеприпасов в течение последних 72 часов придают в конце войны особенно тяжелый характер.

Парадокс можно увидеть в тексте резолюции. Совет Безопасности уже призывает к немедленному прекращению нападений «Хезболлы» и наступательных военных операций Израиля. Однако практический механизм прекращения боевых действий установлен на 14 августа. В промежутках сотрудники используют крайний срок.

Для Израиля эти часы используются, чтобы снова нанести удар по Хезболле, расширить наступление и достичь новых позиций. Для Хезболлы они служат для продолжения сопротивления израильским силам и поддержания ракетного огня. Для гражданских лиц они не предлагают никакой измеримой стратегической выгоды: они просто продлевают риск смерти до часа прекращения огня.

А для Ливана некоторые из этих часов не закончатся 14 августа. Небольшие бомбы, разбросанные на юге, остаются в полях и деревнях. Сотни людей будут убиты или ранены после конфликта, десятки тысяч транспортных средств должны будут быть нейтрализованы, а фермерам придется ждать, пока разминеры вернутся на свою землю.

12 августа 2006 года остается ключевой датой. Мир еще не вступил в законную силу, но он решен. Ливанское правительство приняло резолюцию, разрешающую вывод израильских войск и возвращение их армии на юг. Тем не менее, Израиль продолжает свою войну в течение оставшихся часов, пока в последние дни он не рассеет огромную часть суббоеприпасов, которые загрязнят территорию. 14 августа в 0800 часов бомбардировка прекратилась. В некоторых районах на юге Ливана последние бомбы войны будут ждать годы, прежде чем их нейтрализуют.