Около 400 заключенных в центральной тюрьме Румие, большинство из которых являются исламистами, по-прежнему содержатся в тюрьмахголодовка12 сентября началась акция протеста против приостановки действия закона об амнистии. Спустя десять дней после начала движения к правовому рукаву добавляется вопрос о здоровье: 80 бастующих страдают хроническими заболеваниями, а администрация тюрьмы следит за их здоровьем. В основе кризиса лежит закон, принятый 12 августа парламентом и временно замороженный 10 сентября Конституционным советом после подачи апелляции.

Удар, вступающий в чувствительную фазу

Мобилизация сосредоточена в Румие, к северо-востоку от Бейрута, в крупнейшей тюрьме Ливана. По данным судебного источника, с 12 сентября около 400 задержанных, в основном исламисты, отказались от кормления. Их заявление напрямую связано с общей амнистией: они требуют, чтобы текст, принятый членами, был выполнен.

После десяти дней забастовки продолжительность самого движения становится фактором риска. Сотрудники тюрьмы следят за состоянием участников, в том числе 80 заключенных с хроническими заболеваниями. В сообщениях ливанской прессы также указываются случаи истощения среди бастующих. Медицинская ситуация может быстро стать дополнительной проблемой, если движение продолжается.

Почему действие закона об амнистии приостановлено?

12 августа 2026 года парламент Ливана принял Закон об общей амнистии после нескольких лет неудачных дискуссий и попыток. Это первая общая мера амнистии такого масштаба со времен принятой в 1991 году после гражданской войны.

Однако законодательство не предусматривает нечеткого освобождения всех задержанных. Он сочетает в себе меры по амнистии с исключительным сокращением некоторых сроков наказания, с исключениями в ряде категорий тяжких преступлений. Его принятие немедленно возродило старые политические и общественные дебаты, особенно о судьбе заключенных-исламистов.

Процесс изменил направление в начале сентября. Депутаты от сильного ливанского блока, связанного со Свободным патриотическим течением, обратились в Конституционный совет с призывом оспорить закон. 10 сентября большинство приняло решение временно приостановить действие Закона No 70/2026 при рассмотрении существа жалобы.

Поэтому это решение на данном этапе не означает, что закон аннулирован. Он препятствует его применению во время конституционного пересмотра. Для тех заключенных, которые считали, что они могут быстро воспользоваться его положениями, это юридическое различие имеет очень конкретное последствие: никакая мера, предусмотренная в оспариваемом тексте, не может быть осуществлена, пока приостановление остается в силе.

Конституционный Совет в центре кризиса

Таким образом, давление смещается в сторону Конституционного Совета. Учреждение должно определить, соответствует ли закон Конституции и оправдывают ли жалобы в обращении его полное или частичное аннулирование. Его решение ожидается в ближайшие недели.

В частности, в апелляции поднимаются вопросы, касающиеся процедуры принятия текста, прав потерпевших и принципов равенства и соразмерности. Заявители также отстаивали необходимость проведения различия между длительным содержанием под стражей без суда и серьезными преступлениями.

Это различие лежит в основе спора. Часть публичных дебатов представляет амнистию как средство исправления аномально длительных судебных ситуаций и уменьшения заторов в тюрьмах. Напротив, его противники опасаются, что общая мера позволит лицам, причастным к серьезным деяниям, добиться отмены приговора или освобождения без достаточного реагирования на права жертв.

Однако для бастующих в Румие основной проблемой стал институциональный календарь. Их движение направлено именно на создание давления в этот период ожидания. Конституционный совет должен принять решение в соответствии со своими собственными процедурами, в то время как ситуация в тюрьме сейчас развивается в темпе забастовки.

Задержанные исламисты – самый чувствительный момент

Вопрос о задержанных исламистах на протяжении многих лет является одним из главных препятствий на пути к политическому соглашению об общей амнистии в Ливане. Некоторые были осуждены за преступления, связанные с терроризмом, или за участие в вооруженных столкновениях. Другие остаются задержанными в ходе разбирательств, которые продолжаются в течение многих лет.

Этот случай особенно актуален, когда обвинения касаются нападений на ливанскую армию. Еще до августовского голосования существовало сильное несогласие с возможностью того, что некоторые лица, осужденные или привлеченные к ответственности в этих случаях, получат выгоду от новой системы.

Это измерение частично объясняет, почему дебаты выходят далеко за пределы стен Румие. Защитники амнистии должны проводить различие между лицами, осужденными за тяжкие преступления, и теми, кто содержался в чрезмерном предварительном заключении или чьи судебные документы не были представлены. Для противников текста реформа судебной системы не должна приводить к снятию уголовной ответственности, особенно когда были убиты военные или гражданские лица.

Принятый в августе закон является результатом сложного политического компромисса. Он нацелен на несколько категорий задержанных и разыскиваемых лиц и не распространяется исключительно на исламистов. Но именно они кристаллизуют большую часть противоречий и в Румие составляют основное ядро нынешней мобилизации.

Румие раскрыл более широкий тюремный кризис

Голодовка проводится главным образом в рамках системы, в которой большое значение имеет содержание под стражей до суда. В своем ежегодном докладе за 2025 год Национальная комиссия по правам человека Ливана подсчитала, что примерно 82 процента задержанных ожидают завершения своего судебного разбирательства. Официальные данные Комиссии показали, что по состоянию на 10 марта 2026 года 6212 задержанных.

В том же учреждении оценивалась заполняемость тюрем почти на 300 процентов от их вместимости. Эта переполненность обусловлена не только количеством обвинительных приговоров. Задержки в работе судов, длительные превентивные задержания, отсутствие надлежащей инфраструктуры и последствия последовательных кризисов способствовали накоплению заключенных.

Румия является наиболее заметным примером. Построенное в 1960-х годах и официально открытое в 1971 году, заведение рассчитано примерно на 1300 человек. Он долгое время был домом для населения, значительно превышающего этот первоначальный потенциал. Таким образом, тюрьма стала одновременно местом содержания под стражей и символом структурных дисфункций ливанской тюремной политики.

Амнистия может снизить давление, не устранив его причин

Именно в этом контексте общая амнистия была представлена ее защитниками как одно из средств быстрого сокращения тюремного населения. Освобождение соответствующих заключенных или сокращение числа приговоров может фактически сократить число заключенных. Но это само по себе не решит механизмы, которые производят перенаселение.

Очень высокая доля лиц, содержащихся под стражей до суда, свидетельствует об этом ограничении. Если процедуры будут продолжаться в течение длительного периода времени, а учреждения останутся недостаточными, последствия амнистии для оккупации тюрем могут оставаться временными. Поэтому вопрос касается также скорости судебных процессов, применения правил, регулирующих содержание под стражей до суда, и возможных альтернатив содержанию под стражей до суда.

Эта разница между немедленным реагированием и структурной реформой имеет важное значение для понимания нынешнего конфликта. Для заключенных, которые могут воспользоваться законом, срочность касается их индивидуального положения и вступления закона в силу. Для государства кризис ставит более широкий вопрос: как мы можем сократить число заключенных, которое выходит далеко за рамки имеющихся возможностей, не ослабляя права жертв или не преследуя самые серьезные преступления?

Медицинские и судебные ожидания сейчас

В Румие эти институциональные дебаты теперь имеют физический перевод. Каждый дополнительный день забастовки повышает внимание к состоянию здоровья заключенных, особенно с хроническими заболеваниями. Администрация должна контролировать коллективную мобилизацию, сохраняя при этом функционирование уже перегруженного учреждения.

Однако дело остается приостановленным по юридическому решению. Пока Конституционный совет не примет решение по апелляции, общий закон об амнистии будет оставаться замороженным, и соответствующие задержанные не смогут воспользоваться предусмотренными им мерами. Проверка текста проложит путь для его применения; полная или частичная цензура потребует от политических и судебных органов пересмотра системы.

Для примерно 400 заключенных, объявивших голодовку, график более срочный. Их движение, начавшееся 12 сентября, продолжается, поскольку тюремные власти следят за 80 забастовщиками, страдающими хроническими заболеваниями. Следующий институциональный этап принадлежит Конституционному совету, но эволюция ситуации в Румие теперь также зависит от способности задержанных продлевать свое передвижение без серьезного ухудшения состояния их здоровья.