На трибуне Генеральной Ассамблеи ООН во вторник, 22 сентября 2026 года в Нью-Йорке, Эммануэль Макрон посвятил значительную часть своего последнего выступления в ООН в качестве президента Франции ближневосточному кризису. Для Ливана его послание было особенно прямым: разрушение на Юге и перемещение людей связаны с нападением на суверенитет Ливана, в то время как, по его мнению, разоружение Хезболлы может быть достигнуто только на прочной основе путем восстановления власти полностью суверенного ливанского государства. В то же время президент Франции ужесточил свою речь в отношении Израиля, полагая, что безопасность Еврейского государства не может быть построена путем нарушения суверенитета его соседей.
Отрывок, посвященный Ливану, занял всего несколько минут гораздо более масштабного вмешательства. Тем не менее, в нем основное внимание уделяется доктрине, которую Париж отстаивает уже несколько месяцев: уход Израиля, восстановление власти ливанского государства, монополия на оружие законными институтами и политическое урегулирование вопросов безопасности. Таким образом, Макрон отказался отделить два вопроса, которые доминируют в ливанских дебатах. Он осудил нарушение суверенитета страны, подтвердив, что Хезболла должна сдать свое оружие.
Макрон в ООН: Ливан возвращается к суверенитету
Эммануэль Макрон построил свой переход на Ближнем Востоке вокруг принципа государственного суверенитета. Она считает, что только ее уважение может восстановить мир и безопасность в регионе. Ливан прибыл первым в этой последовательности до Палестины и Западного берега. Этот выбор придал ливанскому делу особое политическое место в речи, посвященной главным образом защите международного права и многосторонности.
Президент Франции назвал перемещенных ливанцев и деревни на юге «разрушенными один за другим». Эта формулировка непосредственно относится к территориальной реальности конфликта: южные ливанские населенные пункты остаются в центре военных операций, перемещения и судебных разбирательств между Бейрутом и Израилем. Поэтому Макрон не просто изобразил кризис как конфронтацию между Израилем и Хезболлой. Оно поместило его в более широкий контекст суверенитета государства и защиты его народа.
Затем он связал этот суверенитет с досье оружия Хезболлы. « Только полностью суверенный Ливан может привести к возвращению оружия « Хезболле » », – заявил глава французского государства. Приговор важен, потому что он устанавливает политический порядок. Разоружение шиитского движения не должно быть результатом длительной замены израильской армии ливанским государством. Это должно быть результатом укрепления ливанских институтов и восстановления их власти по всей стране.
Эта позиция не означает, что Хезболла пощажена. Макрон прямо просит, чтобы движение вернуло свое оружие. В течение нескольких месяцев Париж считал, что монополия силы должна быть возвращена законным институтам. Но президент Франции ставит это требование в рамки, которые также накладывают обязательства на Израиль. Ливанский суверенитет не может быть использован против оружия Хезболлы, игнорируя при этом израильское военное присутствие или операции в Ливане.
Более откровенная критика израильской стратегии
Именно по этому поводу речь 22 сентября знаменует собой один из самых сильных ее отрывков. Эммануэль Макрон заявил, что те, кто претендует на обеспечение безопасности Израиля, нарушая суверенитет его соседей, совершают « худшую ошибку ». Он добавил, что такая стратегия ослабила безопасность Израиля в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Таким образом, речь идет не только о Ливане, но и о региональной концепции безопасности, основанной на военном вмешательстве за пределами израильских границ.
Применительно к Ливану это послание недвусмысленно. Париж не считает, что соображения безопасности Израиля дают Израилю общее право на вмешательство на ливанской территории. Франция признает проблемы безопасности, стоящие перед Израилем, но оспаривает, что их обращение может быть поддержано посредством ударов, территориального присутствия или операций, которые ослабляют авторитет Бейрута.
Эта критика является частью линии, уже сформулированной Макроном перед Генеральной Ассамблеей. В июле во время поездки в Сирию он резюмировал французскую позицию двумя параллельными требованиями: Хезболла должна вернуть оружие и Израиль должен покинуть Ливан. Он также выступает за создание координационного механизма для решения проблем безопасности без немедленного применения бомбардировок. Нью-Йоркская речь берет на себя эту архитектуру и придает ей международную известность.
Таким образом, французское рассуждение имеет две части, которые отвечают. Первое касается Хезболлы: ни одна вооруженная организация не должна быть долгосрочной заменой ливанскому государству. Во-вторых, Израиль: ни одна соседняя держава не должна воспользоваться ослаблением ливанского государства, чтобы силой навязать свои собственные меры безопасности. В обоих случаях Париж ставит ливанское государство в центр решения.
Южный Ливан, конкретная точка французской речи
Ссылка на разрушенные деревни и перемещенные лица придает дискурсу конкретное измерение. Юг не называют простой линией военного противостояния. Макрон настаивает на последствиях для жителей и на трудностях восстановления нормальной жизни до тех пор, пока суверенитет Ливана не будет эффективно восстановлен.
Этот вопрос является центральным для Бейрута. Устойчивое возвращение внутренне перемещенных лиц зависит от условий безопасности, восстановления пострадавших населенных пунктов и способности государства восстановить контроль над территорией. Присутствие израильских сил, удары и запись оружия Хезболлы остаются переплетенными. Решение, ограниченное одним из этих элементов, оставит другие причины напряжения нетронутыми.
Для Парижа ливанская армия должна быть тем институтом, вокруг которого организовано это возобновление суверенитета. Франция давно работает над укреплением ливанских вооруженных сил. Этот приоритет приобрел дополнительное значение при обсуждении будущего международного соглашения на Юге и планируемого вывода ВСООНЛ с 2027 года.
За несколько дней до своей речи в Нью-Йорке Макрон принял в Париже президента Ливана Джозефа Ауна и короля Иордании Абдаллу II. Обсуждения 17 сентября были сосредоточены на потребностях ливанских вооруженных сил, безопасности на юге и вариантах предотвращения вакуума после ВСООНЛ. Поэтому последовательность ООН не изолирована. Она распространяет дипломатическую и военную инициативу, предпринятую Генеральной Ассамблеей.
Разоружение Хезболлы без ослабления государства
Самым чувствительным моментом остается разоружение Хезболлы. Эммануэль Макрон ни избегал его, ни релятивизировал. Он прямо охарактеризовал это как условие восстановления безопасности в Ливане и соседних странах. Но его формулировка отличается от логики, что только военное давление Израиля будет средством достижения этого результата.
Позиция Франции основана на политическом наблюдении: просить ливанское государство разоружить Хезболлу означает дать этому государству средства для эффективного осуществления своей власти. Это означает укрепление армии, институтов и механизмов безопасности. Париж опасается, что дальнейшее ослабление государственных структур усложнит разоружение и повысит риск внутренней конфронтации.
В июле Макрон с большой точностью объяснил эту аргументацию. Он предупредил, что отмена оружия «Хезболлы» не может быть запрошена, одновременно ослабляя тех, кто обладает законной монополией на силу. Он даже упомянул о риске подтолкнуть страну к гражданской войне, если это противоречие не будет учтено. В Нью-Йорке он свел эту доктрину к понятию «полный суверенный Ливан».
Эта формулировка также важна для ливанских властей. Президент Джозеф Аун и правительство Навафа Салама подтвердили свою волю восстановить государственную монополию на оружие. Теперь вопрос касается графика, средств и гарантий проведения этого процесса, не вызывая дальнейшей внутренней конфронтации и не оставляя Юг подверженным постоянной израильской оккупации или операциям.
Израиль напрямую зависит от принципа суверенитета
Речь Макрона не ограничивалась Ливаном. Последовательность, посвященная Газе и Западному берегу, усилила масштабы критики израильского правительства. Президент Франции осудил отсутствие реального гуманитарного улучшения в Газе и поставил под сомнение международный авторитет продолжающегося кризиса. Он также подверг критике логику израильских операций на Западном берегу.
Макрон оспорил, в частности, использование борьбы с ХАМАС в качестве общего оправдания политики на палестинских территориях. Его заявления на Западном берегу вызвали очень сильную реакцию кабинета премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который назвал их «гротескным абсурдом». Эта реакция показывает, что словесная конфронтация между Парижем и израильским правительством сейчас превышает технические разногласия.
Для Ливана это важное событие. Французская критика израильских операций больше не формулируется исключительно во имя стабильности ливано-израильской границы. Она включает в себя более общее осуждение применения силы, когда оно нарушает суверенитет соседей Израиля или права палестинцев. Таким образом, Макрон стремится применить тот же принцип к нескольким региональным театрам.
При этом президент Франции сохраняет приверженность безопасности Израиля. Именно во имя этой безопасности он бросает вызов стратегии израильского правительства. Его аргумент заключается не в том, что у Израиля нет законных опасений по поводу безопасности, а в том, что неоднократное нарушение суверенитета его соседей приводит к большей нестабильности и, следовательно, к большей неуверенности.
Газа и Западный берег реки Иордан придают региональное значение дискурсу
Отрывок, посвященный Газе, был одним из самых оскорбительных. Макрон напомнил о признании провозглашенного годом ранее государства Палестина рядом других стран. Столкнувшись с критикой этого признания как чисто символического, он опроверг аргумент, спросив, какой авторитет сохранило международное сообщество, если оно останется бездействующим в Газе.
Он также осудил мир, который, по его мнению, не позволил возобновить работу гуманитарных каналов на устойчивой основе. Затем он спросил, должны ли лидеры, собравшиеся в Нью-Йорке, продолжать рассматривать «показ, который опозорит всех нас». Тон контрастирует с французской дипломатией, которая давно стремится публично поддерживать очень строгий словесный баланс между безопасностью Израиля и критикой его операций.
Эта твердость придает больший вес проходу по Ливану. Когда Макрон говорит об уничтоженных деревнях Юга, эта фраза не является изолированным замечанием. Она относится к последовательности, в которой президент Франции ставит под сомнение территориальные и человеческие последствия израильской стратегии в нескольких соседних районах.
Это не значит, что Париж принимает позиции Хезболлы или отказывается от своих требований к ней. Напротив, Макрон связывает в этих же рассуждениях разоружение движения и прекращение израильских атак на ливанский суверенитет. Эта одновременность является сердцем французской позиции: ливан не должен быть территорией, используемой автономной вооруженной организацией для действий против Израиля, или пространством, в которое Израиль может вмешиваться во имя своей безопасности.
Французская доктрина, основанная на «одинаковом праве для всех»
Нить речи выходит за пределы Ближнего Востока. Эммануэль Макрон защищал международный порядок, в котором суверенитет не зависит от военной мощи государства или его союзов. Он противопоставил эту концепцию тому, что он описал как возвращение силы без правил и логики власти.
Для Парижа эта согласованность также является вопросом дипломатического доверия. Франция не может защищать территориальную целостность Украины от России, рассматривая нарушения суверенитета на Ближнем Востоке по-разному. Макрон уже сформулировал этот принцип, когда перебрался в Сирию: международное право не может меняться по широтам и долготам.
В случае с Ливаном эта доктрина приводит к требовательному уравнению. Хезболла должна отказаться от своего автономного арсенала. Израиль должен уважать территориальную целостность Ливана. Ливанская армия должна быть в состоянии развернуться. Бейрутские институты должны восстановить реальный суверенитет. Наконец, система безопасности должна предотвратить превращение границы в постоянный фронт.
Этот подход пытается нарушить двоичный выбор между аргументами безопасности Израиля и Хезболлы. Париж хочет перенести центр тяжести в Ливанское государство. Это, однако, означает, что правительство располагает достаточными военными, политическими и финансовыми ресурсами. Это условие остается одним из главных препятствий для применения французской доктрины.
ВСООНЛ и контекст после 26 года
Вопрос ВСООНЛ придает этой речи дополнительную актуальность. Международное соглашение на Юге должно подвергнуться серьезной трансформации с запланированным выходом с января 2027 года. Для Ливана риск представляет собой вакуум безопасности в районе, где балансы остаются неустойчивыми.
Поэтому Франция работает с Ливаном, Иорданией и несколькими европейскими и арабскими партнерами над решениями, которые могли бы сопровождать ливанскую армию. Обсуждения включали подготовку кадров, оснащение, разведку, помощь и международные механизмы, которые могли бы выполнять определенные функции, выполняемые в настоящее время ВСООНЛ.
Задача как политическая, так и военная. Новый механизм не может быть эффективным, если основные вопросы суверенитета остаются открытыми. Вывод израильских войск, контроль над вооружениями, развертывание ливанской армии и безопасность народа должны продвигаться вперед скоординированным образом. В противном случае замена международной миссии другой архитектурой лишь временно справится с симптомами кризиса.
Поэтому речь Макрона в Организации Объединенных Наций должна быть прочитана в свете этого крайнего срока. Настаивая на «полном суверенном Ливане», президент Франции ставит не столько лозунг, сколько оперативную цель: постепенно переложить ответственность за безопасность на ливанские институты, получая при этом внешние гарантии, позволяющие этому переходу не превратиться в новую конфронтацию.
Что меняется дискурс и что он не регулирует
Для Бейрута главное политическое значение речи заключается в том, что Франция публично связывает разоружение Хезболлы с уважением ливанского суверенитета со стороны Израиля. Эта формулировка позволяет ливанским властям защищать монополию на оружие, не представляя эту политику как исполнение израильского требования. Это ставит процесс в ливанскую институциональную логику.
Речь также усиливает дипломатическое давление на Израиль. Ссылаясь на разрушенные деревни, перемещенных лиц и суверенитет Ливана перед Генеральной Ассамблеей, Макрон вновь интернационализирует вопрос, который может быть сведен к отношениям военной силы один на один между Израилем и Хезболлой. Париж утверждает, что ливанская граница и территория подчиняются международному праву, а не только отношениям сил.
Но этой французской позиции недостаточно для решения конкретных вопросов. График вывода израильских войск, условия разоружения Хезболлы, способность ливанской армии развернуться повсюду, гарантии безопасности, требуемые Израилем, и будущий международный механизм остаются отдельными, даже если они связаны.
Поэтому в выступлении 22 сентября не содержится подробного плана реализации. В нем излагаются принципы, которыми Франция хочет руководствоваться на следующем этапе. Его интерес к Ливану заключается именно в сочетании этих принципов: отказ от конкурирующего вооруженного суверенитета, воплощенного Хезболлой, отказ от ливанского суверенитета, ампутированного израильской интервенцией, и поддержка армии как института, ответственного за восстановление контроля над территорией.
В Нью-Йорке Макрон поставил Ливан в более широкую дипломатическую битву за ценность международного права. Следующий шаг будет заключаться не столько в заявлениях, сколько в способности Парижа и его партнеров трансформировать эту доктрину в конкретные механизмы: поддержка ливанских вооруженных сил, организация постфинулов, восстановление Юга, возвращение перемещенных лиц, вывод израильских войск и эффективная передача оружия государственным учреждениям. Через несколько месяцев после начала вывода ВСООНЛ французская позиция будет теперь оцениваться по этому вопросу.
