Карим Саид готовится к официальному визиту в Соединенные Штаты в конце ноября с запланированными консультациями с Казначейством США, Международным валютным фондом и агентствами по борьбе с финансовыми преступлениями. Об этом глава Банка Ливана сообщил президенту страны Джозефу Ауну в четверг, 5 ноября. Перемещение происходит по мере продолжения обсуждений по восстановлению банков и возврату депозитов. Их авторитет будет играться по вопросу, который международные встречи не могут решить вместо ливанских властей: кто понесет потери, и в каком порядке?
Согласнодоклад Национального информационного агентстваДжозеф Аун и Карим Саид обсудили денежно-кредитную политику, финансовую стабильность и консультации с правительством, МВФ и коммерческими банками по проекту закона о финансовой стабильности и восстановлении депозитов. Губернатор также представил свои недавние обсуждения в Париже с Банком Франции и свое участие в дискуссиях G7 по финансированию терроризма и финансовой целостности.
Конкретные даты поездки в США объявлены не были. В коммюнике не упоминается окончательное соглашение с МВФ, незамороженное финансирование или график погашения вкладчиков. Заявленная цель заключается в восстановлении международного доверия и полной реинтеграции глобальной финансовой системы.
Внешняя уверенность требует надежных счетов
Финансовое соблюдение и борьба с незаконными каналами имеют важное значение для отношений ливанских банков с их иностранными партнерами. Однако они сами по себе не определяют стоимость активов или способность учреждений возвращать депозиты. Банк может улучшить свои процедуры, не урегулировав дефицит баланса. Поэтому поездки следует оценивать с обеих сторон, не путая дипломатическое признание с финансовой консолидацией.
Для вкладчиков полезным результатом будет документированный аванс по убыткам, обязательствам и средствам платежа. Выражения доверия по-прежнему трудно оценить до тех пор, пока правила распределения не позволят рассчитать, что вкладчик действительно восстановит, в какое время и с какими гарантиями.
МВФ ставит акционеров выше вкладчиков
Публичная позиция МВФ является четким критерием для оценки предложений Ливана. В егопресс-релиз от 18 сентябряФонд просил, чтобы в будущем законодательстве соблюдалась иерархия требований: вкладчики не должны нести убытки перед акционерами и кредиторами более низкого ранга. Он также увязал условия погашения с жизнеспособностью банков и устойчивостью государственного долга.
Это требование непосредственно проверяет любую формулу, которая будет сохранять банковский капитал, в то время как в начале навязывает сокращение депозитов. МВФ не обещает полностью погасить все счета. Прежде чем искать сбережения у клиентов, необходимо сначала изучить ресурсы и потери учреждений, а также соответствующие юридические ранги.
Таким образом, разногласия не могут быть сведены к противостоянию между «суровым» фондом и властями, занимающимися защитой заявителей. Предложение также оценивается теми, кого оно защищает в первую очередь. Если владельцы сохраняют экономическую ценность, в то время как клиенты поглощают дефицит, оправдание должно быть раскрыто и поставлено перед этой иерархией.
БДЛ должна прояснить свою часть
Банк Ливана участвует в дискуссиях в качестве органа денежно-кредитной политики, занимая при этом центральное место в балансовых требованиях банка. Поэтому оценка того, что можно извлечь из нее, влияет на расчет потерь сектора. Эта позиция делает особенно необходимым иметь прозрачный, независимо проверяемый метод, а не сумму, установленную компромиссом между учреждениями.
Реституция депозитов предполагает различение убытков от коммерческих банков, обязательств центрального банка и государственных облигаций. Группировка этих должностей по общей формуле «коллективной ответственности» может маскировать вклад, фактически запрашиваемый у каждого участника. Заявитель не может быть единственным, кто сразу узнает стоимость реформы, в то время как другие взносы остаются условными.
Однако критика БДЛ должна основываться на ее действиях и имеющихся текстах. Протокол встречи с Джозефом Ауном не выдает никаких новых ключей распространения. Поэтому было бы оскорбительно присуждать ему на этой основе тайное соглашение с банками или стрижку, о которой теперь договорились.
Предыдущий вывод дает первое конкретное испытание
Однако в преамбулах к промежуточным циркулярам 780 и 781, датированным 3 ноября, показана точка, на которую BDL намеревается взвесить. Они требуют, чтобы суммы, уже уплаченные по циркулярам, учитывались при расчете будущих денежных выплат в соответствии с ожидаемым законом о депозитах. Такой подход, обсуждаемый ванализ новых циркуляровон представлен от имени справедливости и отсутствия двойного подсчета.
Избежать выплаты вдвое одной и той же суммы вполне понятно. Расчет становится сомнительным, если он приравнивает сумму, списанную с долларового счета, к полному возмещению, в то время как клиент получал книги по сильно пониженной стоимости. Любая корректировка должна различать бухгалтерский дебет, фактически полученную валюту и ее стоимость на момент оплаты. Без проверяемой записи для каждого заявителя правило может посвятить уже понесенный ущерб, а не измерять его.
Этих преамбул недостаточно для определения содержания будущего закона. Однако они показывают, почему методы мониторинга так же важны, как объявление потолка или срока. Возврат будет зависеть от определения возмещаемой суммы, а не только от фигуры, указанной в политических декларациях.
Налогоплательщик не может служить переменной корректировки
Возможный государственный взнос должен рассматриваться с учетом его последствий: дополнительной задолженности, целевых поступлений или ресурсов, изъятых из других расходов. Принцип устойчивости МВФ запрещает считать государство неограниченным резервом. Обременение бюджета перекладывает его стоимость на налогоплательщиков и пользователей госуслуг, многие из которых не имеют крупных вкладов.
Со своей стороны, банки должны представить то, что их акционеры могут поглотить, и новый капитал, который они готовы инвестировать. Их возвращение к нормальной деятельности не может основываться исключительно на длительных ограничениях, наложенных на бывших клиентов. Восстановление также включает в себя определение того, какие средства жизнеспособны и как относиться к другим, в рамках правовой базы, которая уважает права каждого.
Какие консультации США следует уточнить
Ожидания сосредоточены на документах: согласованной оценке убытков, правилах взносов и рекапитализации, а затем реалистичном финансировании и сроках возмещения. Любой вызов должен подчиняться публичным критериям. Подозрение в совершении определенных операций не позволяет без разбора декларировать незаконную категорию депозитов.
Во время егопресс-брифинг 1 октябряМВФ напомнил о нескольких условиях для достижения технического соглашения: эффективная система банковского урегулирования, соответствующий закон о финансовом дефиците, устойчивый бюджет и фискальный путь, а также прогресс в управлении. Количество заседаний не заменяет выполнение этих обязательств.
Визит Карима Саида даст возможность прояснить разногласия и дальнейшие шаги. Для того, чтобы убедить за пределами институциональных собеседников, BDL должен будет сделать необходимую долю доступной для банков, их владельцев, государства и себя. Именно при этом условии возврат доверия может коснуться и клиентов, чьи деньги остаются неподвижными.
Комментарии