Этот день в истории Ливана.4 ноября 1989 года Мишель Аун объявил о роспуске ливанского парламента. Глава военного правительства намерен помешать депутатам продолжить процесс Таифа и избрать президента. Оспоренное его оппонентами решение не блокировало выборы: Рене Моавад вступил в должность на следующий день.
О роспуске ливанского парламента объявили на рассвете
В пять часов утра, в эту субботу, 4 ноября, генерал вступил в этап своего противостояния с Палатой представителей. Он объявляет о своем роспуске и предусматривает новые парламентские выборы с 7 января 1990 года. Решение принимается, когда члены готовят совещание для возрождения институтов.
Расписание объясняет срочность объявления. Парламентарии должны институционально перевести компромисс, достигнутый в Саудовской Аравии. В частности, они хотели положить конец президентской вакансии, которая была открыта с сентября 1988 года. Мишель Аун отверг этот подход и потребовал, чтобы члены пришли к нему перед выборами.
Однако указ не предусматривает соглашения между учреждениями. Для генерала это лишает выборных должностных лиц возможности действовать. Для сторонников правил Таифа Палата сохраняет свою легитимность и может продолжить свою работу. Таким образом, растворение становится новым объектом конфликта, а не решением.
Два правительства с сентября 1988 года
Это противостояние является частью кризиса, который начался более года назад. В конце срока полномочий Амина Гемайеля парламент не смог избрать преемника. 22 сентября 1988 года уходящий президент назначил Мишеля Ауна главой переходного военного правительства.
Затем генерал возглавил ливанскую армию. Но его назначение не объединяет различные политические силы. Селим Хосс поддерживает конкурирующее правительство. В настоящее время в стране действуют два конкурирующих органа исполнительной власти, в то время как президентство остается вакантным. Эта дивизия дополняет контролируемые ополченцами территории и иностранные военные присутствия.
Мишель Аун ссылается на президентские прерогативы, осуществленные во время вакансии, чтобы оправдать свое решение от 4 ноября. Его оппоненты оспаривают это чтение и его авторитет. Таким образом, разногласия касаются как лица, уполномоченного принимать решения, так и содержания предлагаемого урегулирования, которое должно выйти из войны.
Тэф, в центре силового испытания
Арабское посредничество привело ливанских депутатов к встрече в Таифе осенью 1989 года. После нескольких недель обсуждений они согласились на национальное соглашение. В тексте предлагается реорганизация полномочий и основа восстановления государственной власти.
В частности, предусматривается равное распределение парламентских мест между христианами и мусульманами. Он усиливает роль Совета Министров в осуществлении исполнительной власти. Документ также предусматривает роспуск ливанских и неливанских ополченцев и передачу их оружия государству.
Присутствие Сирии является центральным моментом отказа Мишеля Ауна. В тексте предусматривается, что сирийские силы будут оказывать помощь в восстановлении власти Ливана, а затем в передислокации. Речь идет о соглашении между двумя правительствами, определяющем продолжительность и условия их последующего присутствия. Поэтому он не устанавливает полную и немедленную дату выхода.
14 марта 1989 года генерал начал войну против сирийских войск, которая была описана как освободительная война. Его противодействие Тайфу продлевает это противостояние. По его мнению, этот компромисс недостаточно гарантирует суверенитет Ливана. Напротив, защитники соглашения видят в нем выход после четырнадцати лет войны.
Палата, избранная в 1972 году
Состав парламента также подпитывает конфликт. Последние парламентские выборы датируются 1972 годом. Война помешала нормальному обновлению палаты, мандат которой был продлен. В ноябре 1989 года несколько депутатов, избранных 17 годами ранее, умерли или покинули свои места.
Мишель Аун бросает вызов представительности такой древней ассамблеи, чтобы вовлечь будущее страны. Члены в пользу Таэфа полагаются на институциональную преемственность для продолжения регулирования. Они намерены избрать президента при существующей палате, не дожидаясь организации нового законодательства.
Объявление о выборах в январе не только устраняет материальные препятствия. Территория остается разделенной, и конкурирующие власти не контролируют всю страну. Организация национальных выборов требует условий безопасности и администрации, которые роспуск не может восстановить декретом.
4 ноября мобилизация победила Баабду
В течение дня перед дворцом Баабда собираются тысячи сторонников Мишеля Ауна. Ливанские флаги и портреты генерала сопровождают его оппозицию компромиссу. Эта мобилизация дает популярный перевод институциональной борьбы.
Однако у христианского лагеря нет общего фронта. Политические и религиозные лидеры поддерживают процесс Таифа. Христианские парламентарии хотят продолжить президентские выборы, несмотря на отказ генерала. Таким образом, конфронтация выходит за рамки простой оппозиции между общинами: она также разделяет участников одной и той же общины.
Спикер палаты Хусейн Хусейни работает над объединением депутатов. Некоторые из них до сих пор находятся в Париже, а другие в северном Ливане. Выбор места становится решающим: сессия должна быть в состоянии проводиться за пределами района, контролируемого Мишелем Ауном.
На следующий день был избран Рене Моавад
5 ноября парламентарии встретились на авиабазе Клейат на севере страны. Они игнорируют объявленный накануне роспуск. Кульминацией встречи стало избрание Рене Моавада, депутата от Згорты, президентом республики.
Эти выборы не положили конец конфронтации. Мишель Аун отказывается признавать новый институциональный порядок, возникший в результате процесса Таифа. Рене Моавад был убит в Бейруте 22 ноября, через 17 дней после своего избрания. 24 ноября депутаты вновь встретились и выбрали Элиаса Храуи преемником.
Комментарии