Заявки на медиакомпонент Национального управления СМИ открыты с 13 ноября 2026 года. Файлы могут быть представлены до 8 декабря, в том числе в секретариат декана факультета информации Ливанского университета в Таюне, в часы работы. Этот шаг происходит в то время, когда две основные профессиональные пресс-организации все еще призывают к внесению поправок в закон о создании регулятора.
Контраст не означает, что процедура приостановлена. 13 ноября президент профсоюза прессы Ауни Кааки и президент редакционного союза Иосиф Коссаифи объяснили свою позицию: они оспаривают текст, но участвуют в его применении с момента его вступления в силу. Накануне они приняли участие в заседании, созванном председателем Высшего совета судебной власти Сухейлем Аббудом.
Прикладное право и изменения по-прежнему необходимы
Лидеры двух профсоюзов приветствуют предложение председателя парламентского комитета по вопросам администрации и правосудия Жоржа Адвана рассмотреть предложенные поправки. Они хотят работать с этой комиссией и министром информации Полом Моркосом, чтобы исправить положения, которые они считают недостаточными. Однако эта открытость к диалогу не является ни голосованием, ни уже достигнутыми правовыми изменениями.
Поэтому их участие в создании Органа не является действительным для всех правил. В частности, они надеются укрепить представительство средств массовой информации. На данном этапе заявки организуются в рамках существующей структуры, а не на основе изменений, желаемых профсоюзами.
Закон No 69 был принят 27 августа 2026 года. Он был опубликован в Официальном журнале 3 сентября и предусматривает его вступление в силу сразу после публикации. Это уже не просто парламентский проект. С другой стороны, юридическое существование Органа и эффективное назначение его членов остаются двумя различными этапами.
Национальные СМИ: кто выбирает членов?
Правило 74 предусматривает десять членов. Семь должны быть непосредственно избраны органами, указанными в законе. Остальные три выбираются Советом министров из числа предложенных кандидатов. Поэтому правительство не назначает весь регулятор в одиночку, а сохраняет роль в его окончательном составе.
В состав коллегии выборщиков входят декан и директора филиалов информационного факультета Ливанского университета, а также медиа-союзы, созданные в соответствии с законом. Выборы проводятся абсолютным большинством. Эти же органы также предлагают двум кандидатам включиться в процедуру, ведущую к трем правительственным назначениям.
Это различие важно: быть предложенным правительству не означает быть избранным непосредственно в Орган. Также список кандидатов не может объявить окончательный состав. Совет министров должен рассмотреть представленные ему документы, избрать трех членов большинством в две трети голосов, а затем декрет должен объединить избранных членов и тех, кого он назначил. Указ опубликован в Официальном вестнике.
Профессиональная репутация и гарантии приемлемости
В уведомлении, опубликованном Министерством информации, запрашивается письменное и подписанное заявление. Он должен включать подробные биографические данные, недавнюю личную идентификацию или выписку, официальную медицинскую справку и судимость менее трех месяцев. Подписанная декларация должна подтверждать соблюдение условий приемлемости и отсутствие несовместимости или конфликта интересов.
Файлы записываются и признаются. После закрытия компетентные органы проверяют условия и документы. При необходимости могут быть организованы собеседования. Это заключение предусматривает последующее объявление даты и условий выборов с должным учетом транспарентности и равенства между кандидатами. Он не объявляет о состоявшихся выборах.
Закон устанавливает несколько критериев, которые выходят за рамки медиа-карьеры. В частности, кандидаты должны иметь ливанское гражданство более 10 лет и обладать необходимыми навыками и опытом. Возрастной предел составляет 69 лет на момент выборов или назначения, за исключением повышения предела до 74 лет для членов судебных органов.
Независимость не ограничивается процедурой выбора
Статья 73 запрещает некоторые недавние связи с экономической политикой и интересами сектора. Кандидаты не должны занимать политические или руководящие должности в политической партии или ассоциации в течение трех лет, предшествующих их кандидатуре. Закон также охватывает прямые или косвенные интересы в медиа-компаниях или их поставщиках, с расширением определенных ограничений для родственников.
После избрания или назначения члены остаются в соответствии с несовместимостью правила 76. Запрещается иная государственная или частная деятельность, кроме университетского образования. В тексте, в частности, исключается кумулирование с участием министров, парламентариев, партизан или с руководством соответствующих экономических органов. Эти гарантии должны применяться в течение всего срока полномочий, а не только при подаче файла.
Статья 72 предоставляет Органу правосубъектность и административную и финансовую автономию. Его члены не должны управляться каким-либо другим органом, включая органы, которые их избрали или назначили. Срок полномочий — шесть лет, невозобновляемый. Специальный механизм полуобновления после трех лет распространяется на первый колледж.
Эти правила придают особое содержание понятию независимости. Однако их реализация требует проверки файлов, несовместимости и последовательных решений. Непосредственным сроком подачи заявок на этот медиакомпонент остается 8 декабря. Голосование и окончательные обозначения еще впереди, в то время как профсоюзы продолжают требовать пересмотра текста.
Комментарии