Преподаватели-контрактники в Ливане нашли поддержку в парламенте у министерства образования. Конфликт касается поддержания их контрактов, а также размера классов и надзора за учениками. На заседании 4 ноября 2026 года в присутствии министра Римы Карами Комиссия по образованию рекомендует отложить принятие решения 1513 28 октября. В то же время она призвала Лигу государственных средних учителей вернуться к своей забастовке. Этот призыв еще предстоит воплотить в решения: парламентская рекомендация не признает недействительной министерскую меру, а возобновление курсов еще предстоит подтвердить.
Контрактные преподаватели в Ливане: сохранение контрактов и часов
Под председательством Хасана Мурада комитет принял свою рекомендацию большинством своих членов. Она призвала сохранить контракты для контрактных учителей и вспомогательного персонала, известного как «мустаан бихом». Изучение соответствующего файла не завершено. Депутаты Европарламента также хотят разрешить учителям, которым было запрещено давать уроки, присоединиться к учебным программам со страховым почасовым обслуживанием. Эта просьба относится к тем, кто продолжает уважать свое административное присутствие в учреждениях.
Для учителей, оплачиваемых в час, соблюдения контракта недостаточно: нам еще нужно иметь курсы, чтобы давать. Их доход зависит от услуги, которую они получают. Перегруппированный класс, измененное назначение или новое распределение материалов могут уменьшить эту услугу без формального разрыва контракта. Именно эту хрупкость парламентская рекомендация стремится учитывать, сочетая поддержание контрактов с гарантией часов обучения.
Учебный год уже начался, и депутаты стремятся избежать разрыва в школах. Их рекомендации основаны на образовательных контрактах и услугах, без объявления общего срока пребывания или новой шкалы заработной платы. Оплата причитающихся сумм, еще одна центральная претензия подрядчиков, еще предстоит обработать.
Забастовку поддержали 3229 участников голосования
Посредничество происходит в начале движения, объявленного в среду, 4 ноября. Накануне Общественная вторичная лига подтвердила свое обязательство уважать голосование общих собраний. Из 4253 участников 3229 выбрали забастовку, или около 75,9%. Противниками были 591 и воздержавшиеся 433.
Внутренний баланс сил очевиден: голоса «за» превышают голоса оппонентов и воздержавшихся. Однако фактические масштабы мобилизации по-прежнему трудно поддаются измерению: не имеется проверенных национальных показателей числа закрытых средних школ или учителей забастовок.
Таким образом, Лига подошла к обсуждению с мандатом большинства ее общих собраний. Чтобы добиться возобновления работы, комиссия попросила его пересмотреть решение, принятое самими учителями. Поэтому решающее значение будут иметь гарантии школьной организации. Решать будет представитель профсоюза, а затем институты организуют возвращение в класс.
Контракты и вспомогательные услуги составляют почти 58%
Последний статистический бюллетень, посвященный 2024-2025 годам, показывает, насколько от этих сотрудников зависит государственная школа. В государственном образовании перепись различает 17 996 подрядчиков, 2030 помощников и 13 762 держателей. Общая численность персонала, наряду с другими категориями, составляет 34 608 человек. Таким образом, только на подрядчиков приходится примерно 52 процента. С вспомогательными компаниями их доля выросла до 57,9%.
В 2023—2024 годах их вес был ниже. В предыдущем бюллетене было 18 108 подрядчиков и 2113 общественных помощников из 37 841. Эти две категории составляют около 53,4 процента. Их относительный вес увеличивается в следующей переписи, несмотря на небольшое уменьшение их числа. Таким образом, увеличение их доли обусловлено изменением общей численности персонала, а не увеличением их численности.
Таким образом, контрактная документация затрагивает большинство сотрудников, перечисленных в открытом доступе. Однако эти статистические данные охватывают весь сектор, за исключением только средних школ. До осенних мер 2026 года они не позволяют подсчитать число лиц, непосредственно затронутых ими.
В том же бюллетене содержится 294 726 студентов государственного сектора, 50 171 из которых находятся на среднем уровне. Опять же, это число учеников в предыдущем году, а не число учеников, которые не были в школе 4 ноября. Тем не менее, они дают меру школьной сети, в которую вовлечен конфликт. Место невладельцев тесно связывает условия трудоустройства преподавателей с преемственностью курсов.
Порог в 32 студента в основе разногласий
В частности, спор касается дублирования классов. В своем разъяснении от 30 октября министерство представляет порог в 32 студента, против ссылки на 40 в правилах процедуры. Он заявил, что принял во внимание предложения представителей средней школы и дирекции. Разница составляет восемь учеников, что на 20% ниже порога, чем эта ссылка.
Лига оспаривает эту презентацию. Руководитель отдела по связям со СМИ Хасан Ходр напомнил, что его предложение составляло 30 студентов. Он также утверждает, что нормативный потолок 40 не запрещал дублирование до его достижения. Это такой же порог, как и способ его представления, который противостоит обеим сторонам.
Министерство подчеркивает расслабление 40 студентов в правилах. Лига, с другой стороны, судит 32 студентов по 30-летней заявке и отказывается видеть перевод своих предложений там. Поэтому за видимой близостью фигур обе стороны не говорят об одной и той же отправной точке.
В учреждениях применение этого порога также идет вразрез с реалиями комнат: их размер, количество присутствующего персонала и потребность в сопровождении различаются. Дирекции просят учитывать материальные возможности, которые они передали департаменту. Выбор в пользу сохранения или упрочения деления определяет количество курсов и часов, которые должны быть распределены между преподавателями.
Мониторинг, еще одна точка трения
Такое же расхождение наблюдается и в административно-образовательной структуре вузов. Министерство представляет руководителя для 125 студентов вместо 150. Он также упомянул о возможности добавления 15 часов наблюдения по мере необходимости. Он представляет эти положения в качестве адаптации нормативной базы к потребностям учреждений.
Хасан Ходр возражает против другой ссылки: решение 1065 от 29 августа 2026 года, в котором, по сообщениям, на каждые 100 студентов оставался один руководитель. Таким образом, Лига ссылается на более позднюю организацию, которую она по-прежнему считает применимой и более защитной. Эта задержка объясняет проблему с мерой, которую департамент считает благоприятной.
С одним руководителем для 125 студентов, а не 150, теоретическая нагрузка уменьшается на 25 студентов. Но она увеличивается, если мы сохраним профсоюзную отметку 100. Для оценки влияния на должности и часы наблюдения потребуется число учащихся в каждой школе, правила округления, уже распределенные услуги и предоставленные исключения.
Поэтому в ходе переговоров должно быть уточнено эталонное правило, а также условия его применения. При отсутствии баланса между учреждениями ни ожидаемые сбережения, ни возможное сокращение занятости в стране не могут быть количественно оценены.
Дирекции просят рассмотреть здания
Руководители государственных средних школ обратились к Риме Карами с просьбой использовать эти данные в качестве основы для принятия решений. В меморандуме, опубликованном 3 ноября, говорится о численности персонала, количестве комнат, их размере и вместимости. Он поддерживает цели рационализации, одновременно призывая отложить изменения, которые нарушают уже сформированные группы.
Директора также отмечают, что обязанности руководителей являются одновременными. Они касаются коридоров, курсов, передвижений между сессиями и непредвиденных ситуаций. Распределение пространств составляет столько же, сколько и общее число учеников. Два здания с одним и тем же персоналом могут иметь разные потребности, если их этажи, доступ или оборудование разбросаны.
Расписание усиливает трудности. Высшие школы уже распределили учеников, прекратили графики и начали оценки. Изменение подразделений на данном этапе требует возобновления нескольких из этих операций вместе. Именно поэтому депутаты Европарламента настаивают на том, что учебный год вступил во второй месяц. Восстановление этой организации мобилизует менеджеров и учителей с затратами рабочего времени, которые не обязательно включаются в бюджетную строку.
Отступления для малых классов
Министерство также упоминает исключения для классов, численность которых остается ниже установленных законом минимумов. Он цитирует 10 воспитанников детского сада, третьего цикла базового и среднего образования. Минимум, объявленный для первых двух циклов, составляет 15 студентов. Географическая ситуация, ситуация в плане безопасности и социальная ситуация могут служить оправданием для адаптации, равно как и существование или иное существование соседнего учреждения.
Третий цикл соответствует годам начального образования колледжа, до окончания средней школы. Существует еще одно положение о его присутствии в некоторых средних школах. Министерство заявляет, что не допускает дальнейших открытий этого цикла в средних школах, которые запрашивают его на 2026-2027 годы. Вместе с тем он отметил, что в течение этого года предыдущие ситуации оставались неизменными.
Лига предложила как минимум семь студентов. Для небольших подразделений получение отступления может решить сохранить тесное образование, особенно когда группировка учеников затруднена. Поэтому последствия будут зависеть от разрешений, выданных на местном уровне. Национальные минимумы не обрекают все эти классы на закрытие, но и не гарантируют их удержание.
Забастовка создает особую проблему для подрядчиков
4 ноября Хамза Мансур, координатор движения контрактных учителей, поднял еще одну проблему: дни без курса могут привести к потере оплаты за этих сотрудников. Он просит, чтобы мобилизация явно включала увеличение почасовой ставки, ежемесячные платежи и расчет часов сентября и октября.
В своем заявлении он призвал применить Закон No 44 об увеличении контрактного времени. Он описывает учителей, которые продолжают финансировать свои поездки, несмотря на ожидание выплат. Его движение осуждает это ожидание, не предоставляя полного отчета о долгах государства различным категориям.
Подрядчики должны защищать свои будущие часы в ожидании оплаты за уже выполненную работу. Для соответствующих домашних хозяйств трудности возникают незамедлительно. Поддержка групп может означать отказ от новых оплачиваемых часов, в то время как предыдущие платежи ждут. В этом случае держатели и не держатели не обращаются к забастовке на тех же условиях.
Поэтому даже соглашение по решению 1513 оставит вопрос о задолженности открытым. Поддержание контрактов и организация курсов в центре парламентской рекомендации должны сопровождаться решениями и сроками оплаты для удовлетворения всех запросов.
Обещания пересмотра, решения еще ждут
Докладчик комитета Эдгард Трабулси после заседания указал, что он просил приостановить действие оспариваемых решений. Он сообщил, что министр пообещал пересмотреть их и учесть исключения. Депутат ссылается на обещание пересмотра, не объявляя о решении министра отложить.
Чтобы оценить последствия оспариваемых мер, количество подрядчиков должно быть согласовано с еженедельной службой, предоставляемой каждому. Потребности различаются в зависимости от дисциплин и учреждений: национальный персонал не позволяет знать, какие часы могут быть назначены или к каким учителям.
Точное количество контрактов, время, которое может измениться, и бюджетные расходы на их содержание еще предстоит уточнить. Большинство объектов ожидают инструкций о правилах, которые должны соблюдаться, ситуациях, которые должны быть пересмотрены, и услугах, основанных на времени, которые должны быть гарантированы. Реакция Лиги на парламентское обращение, со своей стороны, определит условия для возобновления курсов.
Комментарии