Неформальная экономика, которая преодолела бы порог в 60%
На незадекларированную экономику в настоящее время приходится более 60 процентов всей экономической деятельности в Ливане. Оценка, опубликованная ливанской прессой 8 сентября 2026 года, придает новое измерение экономическому кризису. Это означает, что деятельность, которая полностью или частично исключена из официальных каналов, стала бы большинством. Однако цифру следует интерпретировать с осторожностью. Это не соответствует новой официальной оценке валового внутреннего продукта, опубликованной Центральным статистическим управлением. Это оценка важности неформальной экономики. Его масштабы остаются значительными. Если порядок величины верен, то ливанская проблема больше не касается только существования параллельного сектора. Это касается экономики, в которой объявленный сектор, возможно, стал меньшинством. Такое развитие глубоко меняет отношения между государством, бизнесом и налогоплательщиками. Это означает, что очень большая часть транзакций, доходов или деятельности может избежать налоговых деклараций, взносов и статистики в разной степени. Не все неформальные мероприятия являются незаконными. Малый семейный бизнес может заниматься законной деятельностью без декларирования всех своих доходов. Работник может быть оплачен наличными без официального контракта. Торговля может быть зарегистрирована, но декларировать только часть ее продаж. Однако другие каналы могут быть непосредственно вовлечены в мошенничество, контрабанду или незаконную торговлю. Таким образом, цифра в 60% объединяет совершенно разные реальности. Она прежде всего показывает масштабы экономической зоны, которую государство пытается увидеть, измерить и обложить налогами.
Этот рост нельзя отделить от кризиса, открытого в 2019 году. Крах банковской системы глубоко изменил повседневное функционирование экономики. Денежные платежи заняли гораздо большее место. Долларизация получила широкое распространение во многих секторах. Предприятиям и домашним хозяйствам пришлось разрабатывать решения за пределами финансовой системы, которая стала неспособной обеспечить нормальное посредничество. Книжный кризис усилил это развитие. В течение нескольких лет экономическим субъектам приходилось иметь дело с несколькими обменными курсами и меняющимися правилами. Всемирный банк регулярно описывает кризис в Ливане как один из самых серьезных современных экономических кризисов. Этот разрыв дал устойчивый эффект: большая часть деятельности адаптировалась, уменьшив свою зависимость от официальных учреждений. Этот механизм позволил предприятиям и семьям продолжать работать. Это также затрудняет измерение растущей части экономики. Таким образом, неграмотность стала одновременно и стратегией выживания, и структурной слабостью. Это позволяет отдельному субъекту сократить свои расходы, в больших масштабах может сократить государственные ресурсы. Это явление становится особенно проблематичным, когда оно перестает быть временным. Экономика может поглотить период высокой информированности во время кризиса. Он сталкивается с гораздо большими трудностями, когда становится нормой.
Наличные деньги глубоко изменили экономические схемы
Значение видов является одним из ключей к этой трансформации. Банковский кризис разрушил доверие к банковским счетам и платежам. Вкладчики лишились нормального доступа к своим средствам. Компании должны были найти другие способы оплаты своих поставщиков и сотрудников. Денежные средства постепенно заняли центральное место. Эта экономия ликвидности облегчила транзакции в парализованной финансовой среде. Это также снизило их прослеживаемость. Банковский платеж оставляет след. Расчет наличными может быть гораздо сложнее определить, когда он не сопровождается счетом или декларацией. Поэтому распространение этих сделок создает условия, способствующие развитию необъявленной экономики. Это осложняет работу налоговой администрации. Это также снижает качество доступной информации о доходах и продажах. Государство может знать о существовании предприятия, не зная его фактической деятельности. Компания может сообщать о части своего оборота при совершении других денежных операций. Таким образом, неформальность не всегда противостоит двум четко разделенным категориям. Это может быть даже зарегистрированное предприятие.
Долларизация усиливает это явление. Значительная часть частных цен, арендной платы и заработной платы в настоящее время выражается или выплачивается в долларах. Эта корректировка уменьшила влияние денежной нестабильности на некоторые транзакции. Это также создало экономику, где обращение физических валют занимает значительное место. Когда эти потоки не проходят через банковскую систему, их измерение становится затруднительным. Денежно-кредитная статистика дает лишь частичную картину количества денег, фактически используемых в торговле. Такая же проблема возникает и с налоговой администрацией. Денежный доход может быть занижен. Заработная плата, выплачиваемая без полного возврата, уменьшает взносы. Неоплаченные продажи снижают налоговые поступления. Очень ликвидная экономика не обязательно является неформальной. Но когда доверие банков низкое, а контроль ограничен, наличные деньги облегчают переход от объявленной деятельности к менее заметной деятельности.
Более 60% неформальной деятельности означает снижение налоговой базы
Первым последствием для государства является доход. Администрация может правильно облагать налогом только то, что она может идентифицировать. Если большая часть деятельности полностью или частично освобождена от отчетности, фактическая налоговая база становится намного более узкой, чем сама экономика. Затем правительство может увеличить ставки, применяемые к идентифицированным налогоплательщикам. Этот метод быстро приводит к дисбалансу. Предприятия и сотрудники, о которых сообщается, несут все большую долю усилий, в то время как те, кто остается вне системы, вносят меньший вклад. Увеличение налогов может затем создать новый стимул для присоединения к неформальной жизни. Механизм становится круговым. Низкий уровень сбора данных приводит к усилению давления на видимых участников. Это давление делает формальности дороже. Некоторые из актеров затем стремятся сократить свои заявления, что еще больше ослабляет коллекцию.
Эта ситуация особенно серьезна для Ливана. Страна должна финансировать государственные услуги, ослабленные несколькими годами кризиса. Правительствам нужны ресурсы. Инфраструктура требует инвестиций. Государственная заработная плата должна финансироваться. Армия и силы безопасности также нуждаются в ресурсах. В то же время государство пытается восстановить доверие своих международных партнеров. Во многом неформальная экономика усложняет достижение каждой из этих целей. Это снижает способность правительства увеличивать свои доходы на устойчивой основе без повышения сборов с уже объявленных. Это делает бюджетные прогнозы менее надежными. Администрация, которая не знает точно размер своей экономической базы, работает с ограниченной видимостью.
Налоговые потери не ограничиваются подоходным налогом. Незадекларированная транзакция может избежать нескольких сборов. Товары, ввозимые без полной декларации, могут не облагаться таможенными пошлинами. Его продажа без счета-фактуры может снизить собираемый налог на добавленную стоимость. Полученные доходы могут быть занижены. Если сотрудники работают без официального контракта, взносы также могут исчезнуть. Только одна неформальная деятельность может привести к нескольким последовательным потерям для государственных финансов. В масштабах экономики, которая составляет более 60%, потенциальный эффект становится значительным.
Предприятия сталкиваются со структурно неравной конкуренцией
Развитие неформальности также напрямую влияет на организованный частный сектор. Заявленная компания несет расходы, которых могут избежать некоторые конкуренты. Она платит налоги. Он покрывает административные расходы. Он должен следовать бухгалтерским и коммерческим процедурам. В соответствии со своим сектором он также должен соответствовать стандартам и получать разрешения. У этих обязательств есть издержки. Они обычно компенсируются преимуществами организованной системы: доступом к кредитам, правовой определенностью, государственным услугам, защитой контрактов и инфраструктурой. Ливанский кризис уменьшил многие из этих выгод, не снимая обязательств. В результате растет дисбаланс между объявленными предприятиями и неформальной деятельностью.
Сокращение числа членов Торгово-промышленной палаты Бейрута и Маунт-Ливан является еще одним сигналом этого развития. 8 сентября 2026 года ливанская пресса перешла от 14 000 к 8 000. Эти цифры должны быть отнесены к источнику, который их сообщает, так как доступные публичные данные Палаты не позволяют напрямую подтвердить сериал на той же основе. Если они сопоставимы, то представляют собой снижение почти на 43%. Такое сокращение может отражать закрытие, прекращение членства или переход к менее структурированным формам деятельности. В каждом случае это указывает на хрупкость формальной ткани.
Конкуренция становится особенно сложной, когда потребители теряют покупательную способность. Относительно небольшая разница в цене может определить покупку. Трейдер, который оплачивает все свои обязательства, может быть наказан против актера, который избегает его части. В краткосрочной перспективе потребитель может извлечь выгоду из более низкой цены. В долгосрочной перспективе система поощряет предприятия сокращать собственную отчетность, чтобы оставаться конкурентоспособными. Неформальность порождает собственную экспансию. Чем важнее, тем дороже будет полностью соблюдать правила.
Импорт делает это явление еще более дорогостоящим
Структура ливанской торговли усиливает проблему. Страна в значительной степени зависит от импорта многих товаров первой необходимости и потребительских товаров. Ливанская пресса от 8 сентября 2026 года утверждает, что на импорт приходится более 90% части упомянутого экономического цикла. Этот процент должен также рассматриваться в его контексте и не может быть приравнен к 90 процентам валового внутреннего продукта. Тем не менее, он подчеркивает известную особенность ливанской модели: сильную зависимость от иностранных товаров.
В этой конфигурации границы и обычаи играют центральную роль в сборе и отслеживании доходов. Ввозимые товары должны быть зарегистрированы, оценены и облагаться требуемыми пошлинами. Когда продукт поступает через нерегулярную схему или с неполной отчетностью, государство может потерять доход от первого шага. Если один и тот же продукт затем продается в неформальной сети, потеря продолжается. Поэтому проблема становится кумулятивной.
Эта зависимость от импорта также создает прямую конкуренцию между декларируемыми товарами и продукцией, вводимой при различных условиях. Импортер, который соблюдает процедуры, интегрирует пошлины и налоги в свою цену. Человек, который обходит их, может иметь важное преимущество. Компании, работающие в рамках законодательства, сталкиваются с конкуренцией, которая основана не только на экономической эффективности. Это зависит от способности избежать определенных обязательств.
Наконец, это явление влияет на качество коммерческих данных. Таможенная статистика используется для отслеживания официально зарегистрированного импорта. Они не могут измерять потоки вне контроля с одинаковой точностью. Чем больше разрыв между реальной торговлей и зарегистрированной торговлей, тем больше государство теряет способность оценивать внутренний спрос. Эта слабость осложняет экономическую и торговую политику.
Экономика, которую трудно измерить
Неформальная экономика выше 60% также представляет собой серьезную статистическую проблему. Официальные индикаторы строятся на основе наблюдаемых данных. Администрации используют налоговые декларации, опросы, таможенную информацию, деловые данные и другие источники. Когда транзакции массово перемещаются за пределы этих цепей, граница неопределенности увеличивается. Валовой внутренний продукт можно оценить с помощью статистических методов, но точную структуру деятельности узнать становится сложнее.
Эта неопределенность затрагивает практически все показатели. Фактическое количество рабочих мест может существенно отличаться от заявленных. Фактический заработок может быть выше, чем зарегистрированный. Продажи можно недооценивать. Реальное потребление может не соответствовать видимым потокам в банковских системах. Даже производительность становится все труднее измерить, когда отработанные часы и производство не регистрируются должным образом.
Для политиков эта слабость имеет конкретные последствия. Эффективная экономическая политика требует знания секторов, которые движутся вперед, и тех, которые сокращаются. Предприятия, создающие рабочие места, должны быть идентифицированы и измерены доходы домохозяйств. Также важно знать, где находятся основные источники потенциального дохода. Когда более половины экономики становится частично невидимой, эти решения основываются на неполной картине.
Формализация не может основываться исключительно на контроле
Сокращение неформальной экономики такого масштаба не может быть достигнуто только посредством инспекций и санкций. Часть этого явления является следствием слабости государства. Малые предприятия могут оставаться неформальными, поскольку процедуры являются сложными или дорогостоящими. Работники могут принимать незадекларированные рабочие места из-за отсутствия альтернатив. В этих ситуациях только усиленные санкции могут двигать деятельность, не устраняя ее причины.
Формализация означает, что экономика становится более привлекательной. Процедура регистрации должна быть простой. Налоговые правила должны быть предсказуемыми. Компании должны понимать свои обязательства. Прежде всего, они должны понимать преимущество работы в официальной системе. Доступ к финансам, иностранным рынкам, торговым сертификатам и эффективному правосудию может обеспечить эти стимулы.
16 февраля 2026 года Программа развития Организации Объединенных Наций совместно с Министерством экономики и торговли объявила о создании первого национального центра содействия торговле. Схема включает микро-, малые и средние предприятия. Он должен предоставлять им информацию о процедурах и торговле. Торговые палаты участвуют в этом механизме. Этот тип инициативы решает часть проблемы за счет сокращения административных расходов на формализацию.
Однако контроль по-прежнему имеет важное значение, когда ответственность за неформальность несут структурированные сети, мошенничество или контрабанда. Лечение не может быть одинаковым для незаявленного лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, и для организации, которая ввозит большое количество товаров, избегающих прав. Поэтому государственная политика должна проводить различие между неформальностью выживания и организованным побегом. Первое требует стимулов и упрощения. Вторая требует проверок, расследований и санкций.
Опасность официальной экономики меньшинства
Продвинутый 60-процентный порог окончательно меняет характер проблемы. В тех случаях, когда неформальность представляет собой незначительную часть деятельности, государство может стремиться к ее сокращению из доминирующего формального сектора. Когда незадекларированная экономика становится большинством, соотношение оказывается противоположным. Формальные предприятия могут стать исключением в некоторых секторах. Постепенно меняются экономические стандарты. Оплата без счета становится банальной. Оплата наличными становится нормой. Недооценка может рассматриваться как условие выживания, а не аномалия.
Такая нормализация представляет большую опасность, чем единственная налоговая потеря. Это меняет поведение экономических субъектов. Компания, которая видит, что ее конкуренты постоянно избегают определенных сборов, может поддаться искушению имитировать их. Работник, привыкший к незадекларированным выплатам, теряет часть защиты, связанной с формальной работой. Государство, со своей стороны, все больше зависит от небольшого числа идентифицируемых налогоплательщиков.
Таким образом, оценка более 60%, сообщенная 8 сентября 2026 года, должна рассматриваться как сигнал, а не окончательная статистическая мера. В нем описывается экономика, большая часть которой в настоящее время работает вне цепей, которые непосредственно контролирует государство. Он присоединяется к другим признакам сокращения в организованном секторе, включая снижение, о котором сообщили члены Торговой палаты Бейрута и Маунт-Ливан. В то же время зависимость от импорта увеличивает потенциальные потери, когда товары покидают заявленные каналы. Теперь речь идет о способности государства вернуть часть этой деятельности в видимую экономику без дальнейшего ослабления малых предприятий, которые нашли в неформальности способ пережить кризис.
