Конгресс США будет в центре промежуточных выборов 3 ноября 2026 года. Демократическое большинство в одной палате может замедлить Дональда Трампа и открыть новые расследования. Но он не мог ни управлять в одиночку, ни автоматически прекращать свое президентство.
В Вашингтоне голосование во вторник определит гораздо больше, чем политический цвет Капитолия. Он изложит парламентские средства, которые Дональд Трамп будет иметь в течение последних двух лет своего мандата. 2 ноября между республиканской преемственностью и разделенным правительством до сих пор нет результата.
Избиратели обновляют 435 мест в Палате представителей, срок полномочий которой длится два года. В Сенате на карту поставлена только часть мест. В верхней палате сейчас 53 республиканца, 45 демократов и два независимых. Последние сидят с демократами за организацию работы.
Конгресс США не избирает нового президента
Промежуточные выборы не являются новыми президентскими выборами. Таким образом, поражение правящей партии не приведет к свержению правительства, в отличие от некоторых парламентских режимов. Дональд Трамп сохранит свои исполнительные функции и прерогативы.
Однако изменения могут быть глубокими. Палата представителей и Сенат должны принять один и тот же текст для его передачи спикеру. Таким образом, большинство оппозиции в одном собрании могло бы предотвратить принятие реформы, которую она отвергает. Она будет обладать блокирующей силой, а не мандатом навязывать свою программу в одиночку.
Если бы республиканцы сохранили обе палаты, Трамп сохранил бы институциональных партнеров для своих проектов. Это не устранит разногласий между выборными должностными лицами его партии и правилами процедуры. Таким образом, количество мест будет равно количеству ярлыков победителя.
В Палате представителей расследовать и вести переговоры об ассигнованиях
Повторное изменение в первую очередь изменит направление работы комиссий и их приоритеты. Демократическое большинство может провести слушания и дополнительно изучить решения администрации. В пределах своей компетенции комиссии располагают средствами для запроса документов и принуждения свидетелей к явке.
Однако эти полномочия не гарантируют немедленный доступ ко всей информации. Исполнительная власть может возражать, в частности, против привилегий исполнительной власти. Споры по поводу документов или показаний могут привести к судебному разбирательству. Таким образом, парламентский контроль может привести к разоблачениям, не приводя быстро к санкциям.
Федеральные ассигнования являются еще одним рычагом. Конгресс санкционирует расходы по закону. Контролируемая оппозицией палата может потребовать изменений или условий в переговорах по бюджету. Но компромисс с другой ассамблеей и Белым домом останется необходимым. Отказ от ассигнований не означает наличия бюджета в одиночку.
В Сенате блокируют назначения
Верхняя палата вмешивается в утверждение федеральных судей, послов и многих административных чиновников. Демократическое большинство может отказать некоторым кандидатам или замедлить их рассмотрение. Однако она не будет выбирать замену: инициатива назначений была обязанностью президента.
Это большая разница между двумя выборами. Ограниченная демократическая победа в Палате представителей усилит расследования и блокировку законодательства. Он не будет передавать этой Ассамблее полномочия подтверждать назначения. Если обе палаты повернутся, демократы объединят эти рычаги, не вернув себе президентских полномочий.
В Сенате узкого большинства не всегда достаточно для продвижения закона. Закрытие дебатов обычно требует трех пятых сенаторов в должности или 60 голосов при заполнении 100 мест. Некоторые бюджетные процедуры избегают этого препятствия. Назначения также следуют отдельным правилам.
Вето останется в руках Трампа
Даже если обе палаты проголосуют, текст может перейти в президентское вето. Чтобы избежать этого, каждая партия должна иметь две трети поданных голосов, с требуемым кворумом. Поэтому простого чередования парламента будет недостаточно, чтобы изменить выбор Белого дома.
Удаление является вопросом другой процедуры, которая также требует. Палата может предъявить обвинение президенту. Затем Сенат выносит это обвинение и может вынести обвинительный приговор только с двумя третями присутствующих сенаторов. Победа оппозиции на выборах не будет автоматически соответствовать этим условиям.
Наконец, новые мандаты начнутся 3 января 2027 года. Уходящие избранные представители сохранят свои обязанности в период между выборами и этим сроком. Таким образом, результаты 3 ноября определят следующий баланс сил, без изменения состава Конгресса на следующий день.
Комментарии