Париж хочет продлить ВСООНЛ, но уже готовит альтернативу
Франция и Италия работают над расширением международного присутствия в Южном Ливане. Их ближайшая цель состоит в том, чтобы получить новые рамки для Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане, миссия которых близится к завершению. Но Париж также готовит альтернативу. Американская оппозиция может помешать продлению мандата Совета Безопасности. В этом случае европейцы будут рассматривать гражданскую и военную миссию для сопровождения ливанской армии. Однако у этой формулы есть серьезное ограничение: европейские военные не будут нести ответственность за проведение операций на земле.
Член парламента Саймон Аби Рамия, председатель франко-ливанской парламентской группы дружбы, изложил этот подход 20 октября 2026 года. По его словам, Париж работает напрямую с Римом, чтобы продлить международную миссию в обновленных рамках. В то же время две столицы изучают миссию по оказанию помощи ливанским силам. Она могла бы вмешаться в ряде областей для укрепления военного потенциала и потенциала в области безопасности. С другой стороны, оно не предназначалось для проведения военных операций на Юге. Это разъяснение свидетельствует об основной слабости проекта: миссия по оказанию поддержки не сможет полностью заменить функции, которые в настоящее время выполняют ВСООНЛ.
Продолжаются переговоры с Вашингтоном, ливанскими властями и несколькими европейскими столицами. Французская военная администрация изучает задачи, которые могут быть поставлены перед этой новой миссией. Окончательное соглашение о его мандате, силе или ресурсах пока не объявлено.
Франция ищет гарантии для своих военных
Недавний визит в Бейрут министра иностранных дел Франции Жана-Ноэля Барро является частью этих переговоров. Париж хочет знать условия, при которых его военные могли бы продолжить свое присутствие в Ливане после окончания нынешних договоренностей. Их безопасность является важным вопросом в обсуждениях. Франция также ищет заверения в отношении порученных ей миссий и условий их развертывания.
Ставки также дипломатические. Париж желает сохранить свою роль в механизмах, которые будут определять безопасность Южного Ливана. Сокращение международного присутствия может ослабить его способность непосредственно участвовать в контроле за выполнением военных обязательств. Поэтому французские власти активизируют консультации со своими европейскими и арабскими партнерами. Они стремятся сохранить международное соглашение, избегая при этом участия в миссии, обязанности которой будут по-прежнему плохо определены.
Франция рассматривает два варианта. Во-первых, добиться продления срока действия ВСООНЛ, что, возможно, будет сопровождаться изменением их миссий. Во-вторых, создание новой европейской структуры помощи. Последний вариант будет зависеть, в частности, от американской позиции. Для этого потребуется также соглашение о соответствующих обязанностях иностранных военных и ливанской армии.
Рим незаменим, а не противник Парижа
Вопреки образу открытого противостояния Парижа и Рима, информация от 20 октября описывает прежде всего сотрудничество между двумя столицами. Саймон Аби Рамия подтверждает их прямую координацию по досье ВСООНЛ. Различия больше связаны с возможными формами международного присутствия, чем с формальными разногласиями между двумя правительствами.
Италия имеет важный опыт в южном Ливане благодаря своему участию в международных силах. Он также поддерживает военные отношения с Бейрутом. Этот опыт придает ему особое место в дискуссиях о будущем механизме. Франция, со своей стороны, сохраняет важную дипломатическую роль и стремится мобилизовать европейских партнеров вокруг общего решения.
Однако обе страны должны договориться по нескольким конкретным вопросам. Для новой миссии потребуется конкретный мандат. Необходимо будет определить, смогут ли его военные обучать и консультировать ливанские силы или же они получат дополнительные навыки. Вопрос финансирования и укомплектования штатов также оставался открытым.
На данном этапе документы не позволяют приписать Риму проект, окончательно противоположный проекту Парижа. Поэтому представлять две столицы как участвующие в лобовом соперничестве было бы чрезмерным.
Вашингтон может предотвратить продление
Наиболее явное препятствие исходит от Соединенных Штатов. Американская оппозиция Совету Безопасности может поставить под угрозу продление мандата ВСООНЛ. Эта возможность подталкивает Париж и Рим к подготовке другой формулы. Она объяснила, почему европейские дискуссии уже сосредоточены на гражданской и военной миссии, отдельной от нынешних договоренностей.
Вашингтон также выступает за военные переговоры между Ливаном и Израилем. Встреча в Тампе 20 октября призвана изучить меры безопасности и условия реализации рамочного соглашения. Соединенные Штаты хотели бы укрепить механизмы связи между двумя армиями. Однако этот подход не учитывает все озабоченности Ливана по поводу международного присутствия.
Ливан продолжает призывать к прекращению израильских нападений и выводу оккупированных территорий. Непосредственная военная координация сама по себе не гарантирует достижения этих целей. Он также не заменит автоматически международные силы на местах.
Таким образом, американская позиция ставит европейцев перед трудным выбором: защищать продление миссии, которая может быть заблокирована, или подготовить менее амбициозную схему, но с большей вероятностью получить дипломатическое соглашение.
Бейрут отказывается покидать Юг без международного присутствия
Правительство Ливана стремится сохранить международное присутствие после окончания мандата ВСООНЛ. Премьер-министр Наваф Салам обратился к этому вопросу с представителем Генерального секретаря ООН Жаном Арно. Совещание было посвящено возможным мерам на следующий период и положению в области безопасности на Юге. Оба чиновника также подчеркнули необходимость защиты Ливана от дальнейшей региональной эскалации.
Президент Джозеф Аун выступает за продолжение дипломатических усилий. Он призвал к выполнению обязательств, касающихся вывода израильских войск и прекращения нападений. В то же время она призвала к усилению присутствия ливанских сил безопасности в южных деревнях, не оккупированных Израилем. Эта мера призвана успокоить жителей и облегчить им доступ к административным услугам.
Генеральный секретарь Лиги арабских государств Набиль Фахми также выступил в защиту сохранения международных сил с официальными рамками. Во время своего визита в Бейрут он подтвердил поддержку ливанских институтов Лигой и объявил о намерении посетить Юг.
Эти позиции сходятся в одном: Бейрут не хочет, чтобы уход ВСООНЛ оставил армию в покое перед лицом всех обязанностей, которые в настоящее время принимаются в международных рамках.
Главная проблема: миссия без вмешательства
Европейская формула, которая в настоящее время изучается, имеет четко выраженный предел, установленный Саймоном Аби Рамия. Будущая миссия могла бы поддержать ливанскую армию, укрепить ее возможности и поддержать ее развертывание. Однако он не будет проводить военные операции на земле.
Это ограничение глубоко меняет область применения устройства. Учебная миссия могла бы способствовать функционированию ливанских сил. Она не обязательно будет иметь средства для непосредственного наблюдения за инцидентами или вмешательства в районы, подверженные военной напряженности. Поэтому его эффективность будет во многом зависеть от возможностей ливанской армии и договоренностей, достигнутых с другими сторонами.
Франция все еще изучает конкретные обязанности, которые могут быть возложены на ее вооруженные силы. Обсуждения также касались преемственности международной поддержки после ухода ВСООНЛ. Поэтому предлагаемый механизм пока не может быть представлен в качестве оперативной замещающей силы.
Для Ливана разница значительна. Присутствие европейских советников и инструкторов не обязательно отвечало бы потребностям мониторинга и безопасности в деревнях, расположенных вблизи израильских позиций. Она могла бы укрепить армию, не обеспечив ее всеми возможностями, которые в настоящее время предоставляет международная миссия.
Дело остается приостановленным по трем решениям: американская позиция по продлению ВСООНЛ, европейское соглашение о замене миссии и гарантии, полученные Бейрутом в отношении его мандата.20 октября 2026 года Париж и Рим работали вместе, но окончательная формула не была согласована.Поэтому главная неопределенность заключается не в том, какая из двух стран возглавит будущий механизм. Это касается миссий, которые европейцы действительно согласятся предпринять на юге Ливана.
Комментарии