Израиль сталкивается с новым дипломатическим наступлением со стороны ряда своих западных союзников. Двенадцать стран, включая Францию, Великобританию и Канаду, объявили во вторник, 8 сентября, о своем намерении ввести, поддержать или изучить торговые ограничения против израильских поселений на оккупированном Западном берегу. Решение было основано на росте насилия со стороны поселенцев в отношении палестинцев и ускорении проектов поселений. Израиль отреагировал решительно, особенно против Лондона, объявив о закрытии британского консульства в Иерусалиме.
Двенадцать стран планируют торговлю с колониями
Эта инициатива объединяет Канаду, Данию, Финляндию, Францию, Исландию, Ирландию, Норвегию, Польшу, Португалию, Испанию, Швецию и Соединенное Королевство. Во вторник их министры иностранных дел выступили с совместным заявлением.
Однако не все 12 правительств находятся на одной и той же стадии. Их текст подтверждает их намерение ввести национальные ограничения, поддержать европейские меры по торговле товарами из колоний или активно изучить эти варианты. Поэтому условия будут зависеть от конкретных процедур каждого государства.
Великобритания, Франция и Канада более прямо привержены национальным запретам на продукцию колоний. Лондон объявил о запрете на импорт. Париж также планирует запретить продукты из израильских поселений на Западном берегу.
Это различие важно: оно не является общим торговым эмбарго против Израиля. Объявленные меры касаются имущества, полученного из поселений на оккупированных палестинских территориях, которые, по мнению стран-подписантов, являются незаконными в соответствии с международным правом.
Западный берег в центре дипломатического давления
Theсанкции против поселений на Западном берегуситуация на местах, по данным 12 правительств. В их заявлении говорится о беспрецедентном уровне насилия со стороны поселенцев и ускоренном расширении израильских поселений.
Министры прямо ставят под сомнение политику правительства Израиля. Они считают, что это угрожает возможности решения двух государств, при этом Израиль и палестинское государство живут бок о бок.
Двенадцать стран призывают Израиль немедленно прекратить расширение поселений. Они также требуют, чтобы виновные в насилии поселенцев были привлечены к ответственности и чтобы обвинения против израильских сил были расследованы.
Эта инициатива знаменует собой эволюцию западного давления. До сих пор некоторые европейские правительства выступали за дипломатическое осуждение или целенаправленные санкции против некоторых поселенцев и организаций. Ограничение торговли с колониями вносит более широкий экономический аспект, хотя объем соответствующей торговли остается ограниченным.
Проект E1 ускоряет противостояние
Проект урегулирования E1 занимает центральное место в решении, объявленном во вторник. 12 стран осуждают публикацию израильских тендеров на этот стратегический район Западного берега.
Расположенный к востоку от Иерусалима сектор E1 особенно чувствителен из-за своего географического положения. Его развитие может еще больше осложнить территориальную преемственность будущего палестинского государства и усилить разделение между Восточным Иерусалимом и частями Западного берега.
Франция напрямую связала свое решение с расширением поселений, насилием и прогрессом проекта Е1. Париж считает, что эти события угрожают жизнеспособности решения о двух государствах.
Эта позиция согласуется с позицией Соединенного Королевства и Канады. Лидеры трех стран согласились с необходимостью принять меры для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации.
Израиль ответил и напал на Великобританию
Особенно жесткой была реакция Израиля на Лондон. Израиль объявил о закрытии британского консульства в Восточном Иерусалиме после мер, объявленных британским правительством. Это представление играет роль в отношениях Соединенного Королевства с палестинцами.
Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар осудил иностранное вмешательство. Израиль также объявил об ограничениях в отношении ряда британских деятелей.
Напряженность усугублялась словами министра иностранных дел Великобритании Эда Милибэнда. Перед парламентом он обвинил экстремистских поселенцев в участии в процессе « этнической чистки » в отдельных районах Западного берега. Он чувствовал, что Лондон больше не может ограничиваться осуждением ситуации.
Однако британское правительство утверждает, что его меры не направлены против израильского населения или торговли с Израилем в целом. Лондон намерен провести различие между израильской территорией и поселениями на оккупированных территориях.
Сильная политическая экономическая мера
Непосредственные коммерческие последствия запретов могут оставаться относительно ограниченными. Экспорт непосредственно из поселений представляет собой небольшую долю торговли между Израилем и его западными партнерами. Однако политическая сфера решения важнее.
Координируя свои действия, двенадцать стран стремятся провести конкретное различие между Израилем и территориями, оккупированными с 1967 года. Они также хотят увеличить экономическую стоимость деятельности по расширению поселений.
Европейский союз по-прежнему разделен в ответ на политику Израиля на Западном берегу. Отсутствие консенсуса среди участников «Двадцати седьмых» настоятельно призывает некоторые государства поддержать национальные решения или коалиции стран, которые разделяют одну и ту же позицию.
Поэтому эти меры не обязательно будут идентичными. Некоторые правительства могут прямо запретить импорт продуктов расчетов. Другие могут поддержать европейское регулирование, усилить обязательства, налагаемые на бизнес, или изучить дополнительные санкции.
Давление, выходящее за пределы продуктов колонии
Соединенное Королевство также рассматривает вопрос о санкциях в отношении отдельных лиц, предприятий и организаций, которые поддерживают, облегчают или извлекают выгоду из определенных видов деятельности по урегулированию. Такой подход мог бы расширить сферу применения схемы за пределы товаров, произведенных в населенных пунктах.
В частности, Лондон указал, что к разработке проекта Е1 могут быть привлечены участники. Поэтому схема Великобритании должна сочетать торговые ограничения с целенаправленными санкциями.
Для Франции практические детали и график осуществления еще предстоит уточнить. Политическое объявление сделано, но его реализация должна будет пройти через необходимые правовые и административные механизмы.
Двенадцать правительств также подтвердили свое несогласие с мерами, которые они приравняли к аннексии палестинских земель и насильственному перемещению. Их декларация ставит торговые ограничения в более широкую стратегию сохранения решения о двух государствах.
Дипломатическая конфронтация должна теперь перейти к практическому применению мер. Национальные графики, точное определение запрещенных продуктов и возможное продление санкций в отношении компаний, связанных с поселениями, будут следующими пунктами, которые будут контролироваться, в то время как Израиль уже начал реагировать дипломатическими мерами против Соединенного Королевства.
