Президент Израиля Исаак Херцог объявил в субботу 7 ноября о намерении поручить Гади Айзенкоту формирование следующего правительства. Формальная сдача мандата запланирована на воскресенье, 8 ноября, в 5 часов вечера в Иерусалиме. Для Биньямина Нетаньяху это важная неудача, но еще не конец его власти. Айзенкот должен превратить 67 парламентских рекомендаций в соглашение между глубоко разделенными партнерами. Его возможное прибытие также откроет новую последовательность обязанностей 7 октября 2023 года, не решая судебную судьбу своего противника.
Важное отличие: Израиль еще не сменил премьер-министра. Президент объявил о своем выборе в субботу вечером, после дальнейших консультаций в выходные. Официальный акт должен состояться на следующий день в президентской резиденции. Нетаньяху остается во главе уходящего правительства до формирования новой исполнительной власти.
Выборы 27 октября лишили его лагерь большинства, не дав решительной победы оппозиции. Ликуд остался первой партией, получив 27 мест. Яшар, формирование Айзенкота, получает 21. Президент должен, однако, ценить способность формировать правительство, а не механически назначать лидера партии, которая пришла первой.
Гади Айзенкоту грозит большинство до сих пор не найдено
В ходе консультаций был выработан благоприятный баланс сил для бывшего начальника штаба. Заявление Херцога от 5 ноября выявило 67 рекомендаций для Айзенкота по сравнению с 46 для Нетаньяху. Семь депутатов от Единого иудаизма Торы не рекомендовали кандидата. Этот отказ ослабил Нетаньяху, не приведя к Эйзенкоту дополнительного союзника.
Эти цифры не являются правительственным соглашением. Политическое ядро Айзенкота состоит из четырех списков и только 48 депутатов: Яшар насчитал 21, Наффали Беннет Яхад и Яир Лапид 12, Яир Голан восемь демократов и Исраэль Бейтену д’Авигдор Либерман Септ. Абсолютное большинство в Кнессете составляет 61 из 120 мест.
19 дополнительных рекомендаций взяты из двух арабских списков: одиннадцать избранных членов Объединенного списка и восемь из Расама. Они хотят предотвратить обновление Нетаньяху и его крайне правых партнеров. Но рекомендовать Эйзенкота президенту, поддержать его выдвижение и участие в его правительстве — это три разных обязательства.
Традиционный лагерь Нетаньяху насчитывает 53 места. Помимо 27 избранных членов «Ликуда», в него входят семь депутатов Отцма Иегудит, семь d Семь воздержавшихся от UTJ объясняют смену с 53 мест в этом лагере на 46 президентских рекомендаций.
Арабский путь, возможный на бумаге и политически заблокированный
Первая возможность — это опираться на избранных арабских представителей. Все рекомендации Айзенкоту представляют 67 мест. Некоторые из сторонников могут остаться за пределами фирмы, гарантируя выдвижение и некоторые важные голоса. В Общем перечне говорится о его доступности для внешней поддержки.
На этот сценарий влияет отказ партнеров Айзенкота, особенно Либермана. Это исключает правительство, которое зависит от Расама или Общего списка. Кроме того, правительство выступает против коалиции с Рахитамом. Поэтому Эйзенкот должен добиться политической эволюции, а не только сложить выборных должностных лиц, уже готовых рекомендовать его.
Подробные расчеты показывают сложность. 48 членов блока получат 56 мест только у Расама. С единственным общим списком их будет 59. Чтобы получить абсолютное большинство без дальнейшего сплочения, обе группы должны быть объединены. Правительство меньшинства может также добиваться воздержания при выдвижении своей кандидатуры, но это предположение требует дополнительных договоренностей.
Арабские партии сохранят свою повестку дня и требования. Их противодействие Нетаньяху не стоит того, чтобы присоединиться к надежной линии Айзенкота. Внешняя поддержка потребует конкретных обязательств и механизма для поддержания соглашений после первого голосования.
Ультраортодоксальные могут обеспечить ровно 61 место
Другой путь проходит через религиозные образования. Добавление точное: 48 членов блока Айзенкота, семь членов UTJ и шесть членов Shas дают 61 место. Эта формула будет иметь абсолютное большинство, не зависящее от арабских списков. Однако в случае дезертирства он не будет иметь запаса прочности.
В пятницу, 6 ноября, Либерман открыл эту дорогу. Давно враждебно относясь к союзу с ультраортодоксальными партиями, он заявил о готовности пойти на компромисс по их военной вербовке. Он сохранил свою цель заменить Нетаньяху и свой отказ зависеть от арабских партий. Это позволяет обсудить коалицию, которую ранее было трудно предусмотреть.
Это не устраняет главного разногласия. Айзенкот продолжает защищать обязательную службу для всех, которая может быть военной, национальной или гражданской. Ультраортодоксальные партии требуют гарантий для студентов в религиозных учреждениях. Вопросы о сроках, исключениях, целевых показателях вербовки и санкциях еще предстоит обсудить.
UTJ приветствовала открытие Либермана, указав, что ждет официального предложения. Шас занимает другую позицию: он рекомендовал Нетаниягу и остается с ним. Шесть мест в Шасе были бы незаменимы для этой комбинации. Поэтому терпения недостаточно, чтобы сделать возможным чередование.
Смешанная формула может также включать религиозных партнеров и арабских сторонников. Однако это умножит трудности, уже существующие в каждом сценарии. На данном этапе нет публичного соглашения о представлении одного из этих зданий в качестве приобретенного.
Бывший военный становится противником Нетаньяху
66-летний Гади Айзенкот принадлежит к поколению израильских лидеров от военного командования до политики. Сын марокканских иммигрантов, он вырос в Тиверии и Эйлате. Его военная карьера началась в 1978 году в бригаде Голани, где он выполнял несколько командных функций.
Затем он руководил важными подразделениями и командами, включая Северное командование. Назначенный начальником штаба 16 февраля 2015 года, он покинул свой пост в январе 2019 года после более чем четырех десятилетий службы. Этот опыт лежит в основе его политического авторитета и его речи о безопасности.
Эйзенкот вступил в политику с Бенни Ганцем в 2022 году. После нападения 7 октября 2023 года вступил в чрезвычайное правительство Нетаньяху. Он покинул его в июне 2024 года с лагерем Ганца на фоне разногласий по поводу ведения войны и её целей.
Война ударила и лично. Его 25-летний сын Гал был убит во время боев в секторе Газа в декабре 2023 года. Это событие является частью его публичного путешествия, без обобщения его позиций или без рассмотрения решений, в которых он участвовал.
Институциональный крах больше, чем пацифистский поворотный момент
Айзенкот хочет сформировать национальное чрезвычайное правительство вокруг своих четырех партнеров. Он попросил другие тренинги, которые хотели бы присоединиться к нему, принять несколько принципов. К ним относятся еврейский и демократический характер Израиля, ценности его провозглашения независимости и обязательная служба для всех.
Это также требует признания ХАМАСа террористической организацией и демонтажа его военного и правительственного потенциала. Эти условия проливают свет на пределы открытости для арабских партий. Они пока не являются подписанной коалиционной программой с разделением министерских обязанностей.
Его квалификация центриста не должна подразумевать переход к пацифистской политике. В ходе кампании Айзенкот отверг создание палестинского государства. Он также защищал поселения, которые, по его словам, соответствовали условиям законности и национальным интересам.
С другой стороны, он осудил насилие со стороны поселенцев и раскритиковал проект расширения Е1. Поэтому его противодействие крайне правым партнерам Нетаниягу связано с реальными разногласиями, не эквивалентными обязательству демонтировать поселения или немедленно возобновить мирный процесс.
Для Ливана его военное прошлое остается важным элементом. Айзенкот связан с так называемой доктриной Дахия, основанной на применении массированной и непропорциональной силы против противника. Его возможное присоединение к власти само по себе не допускает вывода израильских войск, урегулирования на границе или автоматического перехода к Хезболле.
Конкретные решения будут зависеть от согласованной программы, состава фирмы и отношений сил безопасности. Разрыв между Голанскими демократами, правом Беннетта и правом Либермана уже навязывает компромиссы. Поэтому любые обещания региональных изменений следует отличать от реально высказанных позиций.
Нетаньяху по-прежнему будет стоять перед судом
Непосредственным последствием для Нетаньяху является политическое: соперник получает первую возможность построить правительство. Если он добьется успеха, лидер « Ликуда » потеряет исполнительное руководство. Но заявление президента не является ни немедленной отставкой, ни судебным решением.
Его уголовный процесс все еще продолжается. По состоянию на 5 ноября слушания продолжались в Иерусалимском окружном суде. Нетаньяху обвиняют в мошенничестве и злоупотреблении доверием в 1000, 2000 и 4000 файлах. В деле 4000 также фигурирует обвинение в коррупции. Он отрицает выдвинутые против него обвинения.
Эти дела касаются, соответственно, подарков, полученных от состоятельных бизнесменов, обсуждений благоприятного освещения в СМИ и предполагаемых регулирующих льгот для Безека. В последнем случае обвинение утверждает, что ответчиком было бы благоприятное освещение на сайте Walla. Эти элементы по-прежнему требуют судебного разбирательства.
Судьи предложили прокуратуре рассмотреть вопрос о снятии обвинения в коррупции по делу 4000 человек. Обвинение продолжилось. Поэтому представлять это обсуждение как отказ от судебного преследования или оправдания было бы неточно.
Изменение не устранит судебное разбирательство и не гарантирует осуждения. Суды ценят доказательства и аргументы защиты. Премьер-министр призвал сформировать правительство, не имеющее полномочий решать вину своего предшественника.
Вопрос о помиловании также является отдельной процедурой. Нетаньяху подал заявку в конце ноября 2025 года. Герцог указал, что хочет сосредоточиться на поиске судебного соглашения до возможного решения. Нет никаких подтвержденных доказательств, чтобы представить помилование против политического ухода в качестве контракта.
7 октября может вернуться в госкомиссию
Наиболее прямое изменение может касаться пересмотра обязанностей в катастрофе 7 октября 2023 года. Айзенкот 29 октября обнародовал текст о государственной следственной комиссии. Он поставил эту инициативу в число приоритетов, которые он хочет поставить перед новым Кнессетом.
Коалиция, поддерживающая это расследование, может снять политический тупик вокруг его создания. Это может открыть углубленный обзор правительственных, разведывательных и военных решений до нападения. Но соглашение партнеров, выбранный объем и необходимые решения еще предстоит получить.
В традиционном механизме государственной комиссии правительство принимает решение о её создании и председатель Верховного суда назначает её членов. Эта процедура призвана обеспечить независимость от должностных лиц, чьи действия будут рассмотрены. Комиссия может заслушивать свидетелей и давать личные рекомендации.
Его работа не является уголовным процессом. Политическая или административная ответственность, личная рекомендация и уголовное осуждение подлежат различным процедурам. Было бы преждевременно говорить о том, какие обязанности будут возлагаться на Нетаньяху, других лидеров или военных чиновников.
Спор о расследовании остается открытым. 23 сентября Высокий суд дал правительству срок до 15 января 2027 года, чтобы уточнить, как оно намерено изучить события. Новое большинство могло бы действовать до этого срока, но объявление срока полномочий в Эйзенкоте не стоит создания комиссии.
Ограниченный мандат, затем другие возможности в случае неудачи
После формальной сдачи мандата у Айзенкота будет 28 дней на формирование правительства. Президент может предоставить общее продление до 14 дней. Цель состоит в том, чтобы представить команду и направления, способные завоевать доверие Кнессета.
В случае неудачи Герцог сможет доверить миссию другому члену парламента или увидеть отсутствие решения. Еще один этап позволяет 61 депутату предложить кандидата в течение 21 дня. У последнего есть 14 дней, чтобы сформировать правительство. Исчерпание институциональных возможностей может привести к новым выборам.
Поэтому Нетаньяху придерживается стратегии ожидания и переговоров. Он может надеяться на провал оппонента или отстаивать формулу единства. Но Яшар отказывается от правительства под своим руководством, и разногласия между блоками остаются значительными.
Первый крайний срок – церемония, объявленная в воскресенье, 8 ноября, в 5 часов вечера в Иерусалиме. Новый Кнессет будет создан 10 ноября. Парламентские голоса и партийные обязательства покажут, смогут ли 67 рекомендаций Айзенкота стать большинством, способным управлять.
Комментарии