Бюджет Ливана на 2027 год предусматривает примерно 7 миллиардов долларов расходов. Но его увеличение не гарантирует лучшего функционирования школ, администраций или инфраструктуры. Поскольку Парламент занимается рассмотрением ассигнований, распределение ресурсов и их осуществление становятся решающими для государственных услуг.
В опубликованном 9 ноября взносе Мазен Аббуд предлагает судить о бюджете по его способности восстановить государство. Его аргумент заключается в использовании денег: улучшение сбора недостаточно, если правительства по-прежнему не в состоянии обеспечить ожидаемые выгоды. Это требует инвестиций в электричество, цифровое образование и фискальный потенциал.
Парламентский календарь придает практическую актуальность этому вопросу. 4 ноября Финансовый комитет завершил рассмотрение статей, оставив при этом ряд положений. Его президент Ибрагим Канаан объявил об открытии кредитного обзора на следующей неделе, начиная с президента республики. Этот шаг позволяет обсудить приоритеты расходов. Законопроект не является окончательным финансовым законом.
Бюджет Ливана на 2027 год: увеличение читать подробно
Проект правительства приносит расходы до 628 868 миллиардов фунтов стерлингов по сравнению с 538 415 миллиардами фунтов стерлингов в бюджете 2026 года. Рост составляет около 16,8%. При коэффициенте конверсии 89 500 фунтов стерлингов конверт составляет около 7,03 миллиарда долларов. Планируемые доходы равны.
Эти сравнения охватывают два бюджетных конверта. Они не измеряют увеличение фактических расходов. Администрация может иметь кредит и не может его использовать. С другой стороны, отсроченные платежи могут весить более одного года без учета новых услуг.
В проекте сохраняется структура, в которой преобладают текущие расходы, составляющая 90,7% от общего объема. Инвестиции составляют 9,3%. Компенсации, пенсии, социальные пособия и связанные с ними должности вместе составляют 61,4%. Поэтому доля, доступная для строительства или оснащения, остается в меньшинстве.
Это распределение не квалифицирует любые текущие расходы как непродуктивные. Школе нужны учителя, налоговое агентство и сеть технического обслуживания. Скорее, это требует изучения того, как заработная плата, закупки и оборудование работают вместе. Финансирование здания без персонала не дает больше услуг, чем оплата команды без оборудования.
Прогресс в образовании, сокращение общественных работ
Министерские конверты следуют контрастным траекториям. Приведенные ниже суммы сравнивают бюджет 2026 года с правительственным проектом 2027 года до окончательных парламентских арбитражей.
| Министерство | £2026 млрд | Проект £2027 млрд | Номинальное изменение |
|---|---|---|---|
| Образование и высшее образование | 54 859 | 64 949 | +18,4% |
| Общественное здравоохранение | 47 266 | 55 262 | +16,9% |
| Общественные работы и транспорт | 23 710 | 19 716 | -16,8% |
| Телекоммуникации | 20 384 | 19 612 | -3,8 процента |
Эти ассигнования включают несколько видов расходов. Таким образом, рост образования не может рассматриваться как равнозначный рост школьного строительства. Сокращение только общественных работ не измеряет общее финансирование инфраструктуры: могут быть задействованы другие агентства и финансирование.
Тем не менее, контраст поднимает конкретный вопрос для членов. Какие услуги будет поддерживать или улучшать каждый конверт? Проверяемый ответ требует разделения вознаграждения, обслуживания, поставок и проектов. В нем также должны быть указаны внешние средства, выделяемые на достижение тех же целей.
Комиссия объявила, что намерена изучить ассигнования в соответствии с приоритетами в области здравоохранения, образования, обороны и развития. Этот контроль будет более полезным, если он приблизит суммы к оперативным требованиям. Департамент не может оправдать свой бюджет только по сравнению с предыдущим годом.
Инфляция снижает объем номинального роста
Для обсуждения проекта Аббуд использует гипотезу роста на 3% и инфляции на 10%. Возврат к росту почти на 3% отражен и в бюджетной документации. Это остается прогнозом, особенно в зависимости от ситуации с безопасностью и реформ. Его 10-процентное инфляционное предположение остается сценарием, а не зарегистрированным результатом.
В качестве теста увеличение на 16,8% с ростом цен на 10% увеличится примерно на 6,2% по объему. В расчете сравниваются показатели 116,8 и 110, а не обе ставки повышения. Он не измеряет фактическую покупательную способность бюджета, поскольку не все государственные расходы следуют за индексом домохозяйств.
Лекарства, импортное оборудование, работа и оплата труда подчиняются различным механизмам. Средний показатель по стране не позволяет вычесть сумму заработной платы или пройденные километры дорог. Сравнения должны охватывать цены и количества, характерные для каждой программы.
То же самое относится и к рецептам. Их рост может отражать лучший сбор, а также более высокие цены или сдвиг сроков. Это не означает автоматического расширения производства. Аббуд указал именно на риск фискальных усилий, которые ослабят деятельность, от которой будут зависеть будущие доходы.
Баланс оставляет несколько зарядов вне поля
Представленный в проекте нулевой дефицит не охватывает все публичные сделки. В частности, в бюджетной документации указано, что авансы и другие операции в Консолидированный доходный фонд остаются за пределами этого расчета. Проценты по еврооблигациям также не включаются в объявленные суммы.
Поэтому необходимо проводить различие между балансом бюджетной сферы и всеми финансовыми обязательствами государства. Во-первых, это ограничение управления. Это не доказывает, что старые обязательства выполняются или что все потребности в реконструкции финансируются.
Этот предел объясняет важность многолетней финансовой системы. В ходе своей сентябрьской миссии МВФ призвал к лучшей интеграции потребностей в инвестициях и социальной защите. Он также призвал отслеживать расходы, финансируемые извне. Цель состоит в том, чтобы сделать годовые бюджеты совместимыми с будущими обязательствами.
Не менее важны документы о закрытии бухгалтерского учета. 4 ноября Канаан указал, что окончательный счет 2025 года еще не был передан. Без согласования между прогнозами и достижениями дебаты могут сравнивать последовательные разрешения без измерения того, что они фактически произвели.
Услуги играются между кредитом и оплатой
Аббуд фокусируется на администрациях, которые поддерживают эту деятельность. Он сослался на налоговые и таможенные услуги, оцифровку процедур и госзакупки. Задача состоит в том, чтобы сократить административные расходы и улучшить контроль, увязывая при этом расходы с измеримыми результатами.
Обсуждение 4 ноября послужило непосредственным примером проблемы. Канаан осудил перебои в предоставлении услуг, связанных с неоплачиваемой электроэнергией от государственных органов. Вместе с тем он отметил, что средства были включены в их бюджеты. Таким образом, разрешение на расходы может сосуществовать с непогашенным счетом-фактурой и прерванным обслуживанием.
Между голосованием по кредиту и работой службы денежный поток и фактическое урегулирование счетов-фактур могут блокировать исполнение. Таким образом, увеличение конверта не решает задержки в оплате в одиночку.
Парламентский арбитраж еще предстоит завершить. Несколько статей о роялти по-прежнему обсуждаются с соответствующими администрациями, в то время как начинается рассмотрение кредитов. Суммы проекта придется согласовывать с выбранными изменениями, затем с платежами и услугами, фактически предоставленными в 2027 году.
Комментарии